Решение по делу № 2-455/2025 от 19.12.2025 - о признании недействительным дополнительного соглашения ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., взыскании неустойки, штрафа.

УИД 29RS0025-01-2025-000788-97

Дело № 2-455/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании недействительным дополнительного соглашения ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., взыскании неустойки, штрафа,

установил:

ФИО2 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании недействительным дополнительного соглашения ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ..., взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства за период с 24 мая 2024 г. по 07 августа 2025 г. в размере 78 981 руб. 13 коп., штрафа в размере 39 490 руб. 57 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24 мая 2022 г. №..., техническими условиями ... ПАО «Россети Северо-Запад» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя (здания по адресу: ...) в течение 2 лет со дня заключения договора. Истец произвела оплату в полном объеме. Пунктом 4.2 Договора предусмотрена неустойка за нарушение исполнения обязательств по договору в размере 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Неустойка за период с 24 мая 2024 г. по 07 августа 2025 г. составила 78 981 руб. 13 коп. (68 761 руб. 20 коп. х 0,25 % х 442 дня). Обязательство со стороны ПАО «Россети Северо-Запад» по технологическому присоединению выполнено 29 августа 2025 г. Договор заключен в личных целях, в связи с чем на спорные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей. Дополнительное соглашение ... от 27 декабря 2023 г. она не подписывала, его подписал ФИО3

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, настаивала на исковых требованиях.

Представитель истца ФИО2 ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1 на судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что между истцом и ответчиком 30 мая 2022 г. был заключен Договор № ... технологического присоединения к электрическим сетям, а не Договор № .... Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем без разногласий экземпляра договора в сетевую организацию. Спорный объект подключен к электросетям с ... г., потребителем является ООО «...». В настоящее время в здании расположена диспетчерская такси. В 2022 г. ФИО2 обратилась с заявкой об увеличении присоединенной мощности с ... кВт до ... кВт. По договору срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года с даты заключения договора. 27 декабря 2023 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение, по условиям которого срок выполнения работ определен до 30 июля 2025 г. В силу п. 2.3.5 Договора заявитель принял на себя обязательство не позднее чем за 10 дней до истечения срока, указанного в п.13. договора направить в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им технических условий, с приложением документов, предусмотренных законодательством в сфере технологического присоединения. Истец в нарушение требований не направила в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им технических условий. Поступившая в августе 2025 г. претензия от ФИО2 была расценена как уведомление, в связи с чем 29 августа 2025 г. осуществлено технологическое присоединение. К спорным правоотношениям не подлежат применению положения закона о защите прав потребителей, фактическое использование присоединенного объекта указывает на то, что он используется не для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а для других целей.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз.4 п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (абз. 18 п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Обстоятельств распространения действия новых Правил подключения, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2022 года № 1196, вступившим в силу с 1 марта 2023 года, не установлено. Действие Правил № 1196 не распространяется на правоотношения по присоединению сетей электросвязи операторов связи к сети связи общего пользования, а также на правоотношения, связанные с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям электросвязи на основании технических условий, выданных до дня вступления в силу настоящих Правил, в том числе в случае продления срока их действия.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ и п.п. 6, 16, 17 Правил № 861, договор технологического присоединения по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; соответственно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса), на что указано в п. 20 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 года, и п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

В силу п. 3 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14, 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил относятся: юридические лица или индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) (п. 12.1); физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Следовательно, сетевая организация не вправе отказать таким лицам при данных условиях в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, к электрическим сетям и обязана заключить с ними договор об осуществлении технологического присоединения.

При этом из пп. «б» п. 25(1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в пп. «б» п. 25(1) Правил № 861 мероприятий с п. 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона № 35-ФЗ и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 действие настоящих Правил распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу подп. «в» п. 7 Правил № 861, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и расположенным на нем здания с кадастровым номером ... по адресу: Архангельская .... Здание относится к нежилым, наименование здания – склад. Право собственности на нежилое здание зарегистрировано за ФИО2 на основании заключения договора купли-продажи здания в деревянном исполнении от ...г. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание.

4 мая 2022 г. ФИО2 в целях увеличения максимальной мощности в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» направлена заявка на присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до ... кВт нежилого здания по адресу: .... Максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств составляет ... кВт, при напряжении ... кВ.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ..., согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - электроприемники здания свободного назначения, расположенных по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ..., со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – ... кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - ... кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств – ... кВт; источник питания (наименование питающих линий): ...); описание точки присоединения: опора ... кВ у границы земельного участка заявителя (для подключения ЗУ с кад. ...).

В силу положений п. 6.6 договора №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем без разногласий экземпляра договора в сетевую организацию (при наличии разногласий – с даты их урегулирования).

Согласно штампу на экземпляре договора, представленного ПАО «Россети Северо-Запад», подписанный ФИО2 договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям поступил в сетевую организацию 30 мая 2022 г.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о поступлении подписанного истцом договора в сетевую организацию в иную дату, в материалах дела не имеется.

Таким образом, договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считается заключенным 30 мая 2022 г.

Согласно п. 1.3 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет не более одного года с даты заключения договора.

Согласно абзацу 14 подпункту «б» пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт.

Согласно п. 2.1 договора сетевая организация обязалась: надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по договору и осуществить фактическое присоединение электроустановок заявителя при условии надлежащего исполнения заявителем своих обязательств по договору (пп. 2.1.1), в случае, если в ходе проектирования у заявителя возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, согласовать частичное отступление от технических условий с последующим внесением изменений в технические условия, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством (пп. 2.1.2), в течение 10 (десяти) дней со дня получения уведомления о выполнении заявителем технических условий провести осмотр присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструируемых) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненным заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и предоставленной заявителем проектной документации (пп. 2.1.3); не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения копии разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (в случае, если присоединяемые объекты электросетевого хозяйства не подлежат допуску в эксплуатацию указанным органом, то со дня подписания в установленном порядке акта о выполнении технических условий), при условии готовности сетевой организации к фактическому присоединению электроустановок заявителя, осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено») (пп. 2.1.4); не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента фактического присоединения подписать и направить заявителю оригинал акта об осуществлении технологического присоединения подписанный со стороны сетевой организации, в двух экземплярах (пп. 2.1.5); не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от заявителя 2 (двух) подписанных экземпляров проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони рассмотреть, подписать и направить 1 (один) экземпляр акта заявителя (пп. 2.1.6).

Согласно пп. 3.1, 3.2 договора размер платы за технологическое присоединение рассчитан на основании постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области №66-э/1 от 11.11.2021 и составляет 68 761 руб. 20 коп., в т.ч. НДС -20% 11 460 руб. 20 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации в следующем порядке:

- 10% аванс 6 876 руб. 12 коп., в том числе НДС 20% 1146 руб. 02 коп., в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30%, сумма платежа 20 628 руб. 36 коп., в том числе НДС 20% 3 438 руб. 06 коп., в течение 60 дней со дня заключения договора (с даты оплаты первой части платежа по договору);

- 20%, сумма платежа 13 752 руб. 24 коп., в том числе НДС 20%2 292 руб. 04 коп., в течение 180 дней со дня заключения договора (с оплаты первой части платежа по договору);

- 30%, сумма платежа 20 628 руб. 36 коп., в том числе НДС 20% 3438 руб. 06 коп. в течение 15 дней со дня фактического присоединения/со дня обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности (со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения);

- 10%, сумма платежа 6 876 руб. 12 коп., в том числе НДС 20% 1146 руб. 02 коп. в течение 10 дней со дня подписания сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения).

В соответствии с п. 4.2 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного в пункте 3.1 Договора общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что оплата за технологическое присоединение по договору объективно подтверждаются материалами дела, в том числе чеком по операции от 27 мая 2022 г. на сумму 68 761 руб. 20 коп.

Согласно дополнительному соглашению №1 к договору №... от 27 декабря 2023 г. пункт 1.3. договора изложен в следующей редакции: срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет до 30 июля 2025 г. Пункт 12 технических условий ... от 24 мая 2022 г. изложен в редакции: «12. Срок действия настоящих технических условий составляет 3 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

При этом возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами технологического присоединения не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным, в том числе пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно положениям ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами, не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

С учетом приведенных норм права и условий спорного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению должен составлять не более 1 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 24 Правил № 861 срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В соответствии с пунктом 27 Правил № 861 в случае невыполнения заявителем технических условий в согласованный срок и наличия на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Как следует из пункта 2 Правил № 861 документы о технологическом присоединении - это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в числе прочего, в связи с наступлением иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 данных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 данных Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 данных Правил.

В соответствии с пунктом 79 Правил № 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, обязано компенсировать сетевой организации затраты на переоформление документов о технологическом присоединении, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 27 данных Правил. При этом размер компенсации затрат на изготовление указанных документов не может превышать 1000 рублей за всю процедуру вне зависимости от количества переоформляемых (восстанавливаемых) документов.

Исходя из вышеизложенного, заявления о продлении срока технических условий или выдачи новых технических условий относятся к заявлениям о переоформлении документов.

Между тем сторонами не предоставлено заявление на продление срока действия технических условий № ... от 24 мая 2022 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ... от 30 мая 2022 г.

По утверждению истца дополнительное соглашение подписано ФИО3

Судом установлено, что 29 июня 2018 г. между ПО «Вельские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» и ООО «Устьянская торгово-коммерческая компания» в лице генерального директора ФИО3 подписан акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии на объекте по адресу: ....

... г. между ООО «ТГК-2 Энергсбыт» и ООО «...» заключен договор энергоснабжения ..., согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (Сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В период с 1 октября 2018 г. по 25 марта 2021 г. расчеты по указанной точке поставки производились на основании данных расчетного прибора учета ...; с 25 марта 2021 г. по 2 сентября 2025 г. – на основании данных прибора учета ...; со 2 сентября 2025 г. до 1 октября 2025 г. – по счетчику ..., с 1 октября 2025 г. расчеты осуществляются на основании данных прибора учета .... В отношении объекта при расчетах за электроэнергию применяется тариф «Прочие потребители до 670 кВт НН-1».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Устьянского судебного района Архангельской области от 14 июля 2021 г., вступившим в законную силу 28 июля 2021 г., ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что 25 марта 2021 г. около 15 часов 00 минут работниками службы учета электрической энергии производственного отделения «Вельские электрические потребительские сети» Архангельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» при проведении проверки у потребителя ООО «...» по адресу: ..., установлен факт безучетного использования электрической энергии по точке поставки электроэнергии в магазине «...» в период с 22 мая 2019 г. по 25 марта 2021 г. при помощи вмешательства в работу прибора учета электроэнергии (счетчика ...) путем изменения его заводских характеристик.

Выпиской из ЕГРЮЛ следует, что ФИО3 является генеральным директором ООО «...».

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Дополнительное соглашение ... к договору №... от 27 декабря 2023 г. противоречит нормам действующего законодательства и является ничтожным.

Аналогичная позиция отражена в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в силу которого условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание императивные нормы о сроке осуществления исполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд находит требование о признании недействительным дополнительного соглашения ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор технологического присоединения является публичным договором, его условия определены нормативно.

Пункт 18 Правил № 861 предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая проверку выполнения заявителем сетевой организацией технических условий.

В силу п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно п. 3 названной выше статьи ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила ст. 328 ГК РФ применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Согласно пункту 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" п. 25(1) Правил № 861 установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Согласно п. 2.3 Договора № ... заявитель ФИО2 обязалась: с момента заключения договора приступить к исполнению технических условий; своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по техническим условиям и направить указанную документацию в сетевую организацию для проверки ее соответствия требованиям технических условий; не позднее чем за 10 дней до истечения срока, указанного в пункте 1.3 Договора направить в адрес сетевой организации уведомление о выполнении технических условий со стороны заявителя с приложением документов, предусмотренных законодательством в сфере технологического присоединения.

В прилагаемых к договору технических условиях для присоединения к электрическим сетям сетевая организация осуществляет: требования к усилению существующей электрической сети (необходимость строительства новых (реконструкции существующих) ... кВ определяется проектом); требования к системе (устройствам) релейной защиты и автоматики (включая противоаварийную и режимную) (выполнить требования действующих НТД); требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (прибор учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности (далее – ГБП) электрических сетей или в точке максимально приближенной к ней; в качестве прибора учета (далее ПУ) использовать ПУ сплит исполнения. В случае отсутствия технической возможности использовать ПУ сплит исполнения – ПУ установить в шкафу на опоре или на фасаде зданий, сооружений или других конструкциях заявителя. Устанавливаемый прибор должен иметь возможность подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии; ПУ должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и возможностью измерять активную и реактивную энергию в обоих направлениях. Класс точности ПУ для учета активной энергии не ниже 1, а для учета реактивной энергии не ниже 2; в случае применения измерительных трансформаторов для подключения ПУ, класс точности измерительных трансформаторов тока должен быть не ниже 0,5S, а трансформаторов напряжения не ниже 0,5; место установки ПУ, измерительных трансформаторов для подключения ПУ, а также коэффициент трансформации измерительных трансформаторов определить проектом); допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в соответствии с п. 10.3 настоящих технических условий; иные мероприятия по присоединению новой мощности.

Согласно техническим условиям №... от 24 мая 2022 г. заявитель (ФИО2) осуществляет: мероприятия по проектированию и строительству схемы приема мощности путем реконструкции вводно-распределительного устройства (щита учета) по установке вводного (до электросчетчика) автоматического выключателя с номинальным током, обеспечивающего контроль величины запрашиваемой максимальной мощности. В случае применения не автоматического выключателя вид применяемого устройства согласовать с ПО «Вельские электрические сети» на стадии проектирования (пп. 11.1.1.); номинальный ток автоматического выключателя, устанавливаемого во ... кВ до прибора учета, определить проектом. Предусмотреть возможность пломбировки (установки знаков визуального контроля) контактов автоматического выключателя, устанавливаемого до прибора учета, или дверцы шкафа учета с обеспечением возможности визуального снятия показаний прибора учета без снятия пломб (пп. 11.2.1); предоставить сетевой организации на безвозмездной основе место для установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии во ... кВ (пп. 11.2.2); выполнить повторное заземление нулевого провода и защитное заземление металлического корпуса ... кВ (п.п. 11.2.3); предусмотреть возможность пломбировки (установки знаков визуального контроля) контактных зажимов (пп. 11.2.4); обеспечить возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами заявителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления (пп. 11.25); иные мероприятия для организации схемы приема мощности (п.11.3).

В соответствии с п.4.7 Договора № ... неисполнение или нарушение сроков исполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, освобождает сетевую организацию от ответственности за нарушение срока фактического присоединения электроустановок заявителя к электрической сети.

Согласно пп. "а" п. 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель, в том числе, не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Как следует из буквального толкования положений договора в согласованный сторонами срок, после взаимного независимого исполнения принятых на себя обязательств по осуществлению необходимых действий по технологическому присоединению до точки присоединения, на заявителе лежит обязанность по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, после чего у сетевой организации возникает обязанность в течение 10 рабочих дней осуществить проверку выполнения технических условий со стороны заявителя, и дальнейшее совершение действий, необходимых для технологического присоединения.

Таким образом, из условий договора объективно следует, что срок исполнения обязательств сетевой организации находится в прямой зависимости от исполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны и исчисляется со дня истечения 10 дней, предоставленных сетевой организации в соответствии с п. 2.1.3 договора на совершение дальнейших, предусмотренных договором действий.

В соответствии с согласованными сторонами условиями договора, именно ФИО2 является лицом, от исполнения обязанности которой зависело дальнейшее исполнение принятых на себя обязательств со стороны сетевой организации.

Между тем, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, доказательств тому, что истцом в установленный срок исполнены обязательства по выполнению возложенных на него обязательств по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, а также по извещению сетевой организации о выполнении технических условий, не представлено.

Истцом не оспаривается, что извещение сетевой организации о выполнении истцом технических условий не производилось.

Претензия ФИО2 от 07 августа 2025 г., поступившая в адрес ответчика 14 августа 2025 г., была идентифицирована как уведомление заявителя, предусмотренное договором, о выполнении ею мероприятий по технологическому присоединению. На основании чего был проведен осмотр электроустановок истца, составлен акт серии ... допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 28 августа 2025 г. 29 августа 2025 г. были подготовлены акты о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения, которые в соответствии с пунктами 1.5 и 2.1.5 Договора были направлены истцу и подписаны ФИО2 06 октября 2025 г.

С учетом изложенного при том положении, что отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств тому, что ФИО2 в установленный срок исполнены обязательства по выполнению возложенных на неё обязательств по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, а также по извещению сетевой организации о выполнении технических условий, представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, штрафа.

При этом суд учитывает, что потребителем согласно абзацу третьему преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что объектом, в отношении которого ответчику необходимо было осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, является нежилое здание, расположенное по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Сведений о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется.

Договор технологического присоединения № ... заключен с истцом как с физическим лицом. Вместе с тем, учитывая, что объектом, подлежащим присоединению к электрическим сетям, является нежилое здание с объемом заявленной мощности ... кВт, что не позволяет отнести истца к категории заявителей, указанных в п. 14 Правил ... (физических лиц максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до ... кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), оснований полагать, что услуги по осуществлению технологического присоединения указанного объекта к электрическим сетям ответчика приобретались истцом исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не имеется.

Стороной ответчика суду предоставлены фотографии спорного здания, где в настоящее время размещается диспетчерская такси «...».

Таким образом ФИО2 не является потребителем по смыслу Закона о защите прав потребителей, являясь собственником жилого помещения, которое не могло использоваться ею исключительно для личных, семейных и домашних нужд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании недействительным дополнительного соглашения ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., взыскании неустойки, штрафа удовлетворить частично.

Признать недействительным дополнительное соглашение ... от 27 декабря 2023 г. к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.