Решение по делу № 2-1381/2023 от 14.07.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УИД №48RS0001-01-2023-000150-60

Дело №2-1381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика от 07.12.2022 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик не включил в страховой и специальный стаж истца периоды работы на территории Республики Таджикистан с 16.08.1991 по 01.07.1992 в Республиканской клинической больнице им. Дьякова в должности врача-интерна, с 03.08.1992 по 01.09.1995 в Клинике НИИ охраны материнства и детства в качестве врача неонатолога, в специальный стаж (в том числе с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год и 06 месяцев) истца не засчитаны периоды работы с 23.03.1995 по 10.08.1996 в Мокшанской центральной районной больнице в должности врача анестезиолога, с 25.10.1996 по 31.12.1999 в МСЧ АО ЛМК «Свободный Сокол» в качестве врача неонатолога-реаниматолога в родильном отделении, в специальный стаж (в том числе с применением льготного порядка исчисления стажа | год как 1 год и 03 месяцев) истца не засчитаны периоды специализации с 23.11.1994 по 22.03.1995, отпуска без сохранения заработной платы.

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, истец обратился в суд и, с учетом неоднократного уточнения заявленных исковых требований, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в страховой и специальный стаж периоды работы с 16.08.1991 по 01.07.1992 в Республиканской клинической больнице им. Дьякова в должности врача-интерна, с 03.08.1992 по 14.09.1994 в Клинике НИИ охраны материнства и детства в качестве врача неонатолога, в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 03 месяца) период специализации с 23.11.1994 по 22.03.1995, применить к периоду работы в Мокшанской центральной больнице в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации операционного блока с 23.03.1995 по 10.08.1996 льготный порядок исчисления стажа – 1 год как 1 год и 09 месяцев, обязать назначить пенсию с 24.05.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истца. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, а также в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч.ч. 3,4,5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (могут применяться ко всем периодам);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья заселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за «услугу лет» с применением положений п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 16.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1:

- с 24.08.1985 по 28.06.1991 проходила обучение на педиатрическом факультете ТМИ;

- с 16.08.1991 по 01.07.1992 работала в Республиканской клинической больнице врачом интерном ДСО №3;

- с 03.08.1992 в Клинике НИИ ОМД в качестве врача отделения реанимации и интенсивной терапии,

- с 15.09.1994 по 22.03.1995 работала в должности врача педиатра, с 23.03.1995 по 10.08.1996 в должности врача анестезиолога Мокшанской ЦРБ,

- с 25.10.1996 по 31.12.1999 в должности врача-неонатолога родильного отделения, с 01.01.2000 по 04.01.2002 в должности врача неонатолога отделения новорожденных МСЧ «Свободный сокол»,

- с 08.01.2002 по 21.04.2002 в должности врача педиатра детских дошкольных учреждений детской поликлиники №4, с 22.04.2002 по 04.09.2005 в должности врача отоларинголога детской поликлиники №4;

- с 12.09.2005 по 15.04.2011 в должности врача отоларинголога детской поликлиники МСЧ «Свободный сокол»,

- с 18.04.2011 по настоящее время работает в МУ «Городская детская больница N°2» врачом отоларингологом.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратилась 24.05.2022.

Решением ОПФР по Липецкой области от 07.12.2022 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховой пенсии» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, имеется 27 лет 05 месяцев 25 дней.

В страховой и специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы, протекавшие на территории республики Таджикистан с 16.08.1991 по 01.07.1992, с 03.08.1992 по 01.09.1995 ввиду отсутствия подтверждения от компетентных органов.

Период работы с 23.03.1995 по 10.08.1996 период работы в должности врача-анестезиолога в операционном блоке не включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (01 год как 01 год 09 месяцев) ввиду того, что указанные должность и структурное подразделение не предусмотрены Перечнем.

Период работы с 03.08.1992 по 01.09.1995 не включены ответчиком в страховой и специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год и 06 месяцев), с 25.10.1996 по 31.12.199 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 06 месяцев), со ссылкой на то обстоятельство, что в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должностях, не предусмотренными Перечнями.

Согласно представленной в материалы дела копии диплома серии ТВ-I №052120 ФИО1 с 1985 по 29.06.1991 обучалась в Таджикском Государственном медицинском институте по специальности педиатрия с присвоением квалификации врач – педиатр.

В период с 01.08.1991 по 30.06.1992 истец проходила интернатуру в РКБ №63 им. Дьякова г.Душанбе с присвоением квалификации врача-педиатра, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением №30 от 12.06.1992, выданным Таджикским государственным медицинским институтом им. Абуали иби-Сино.

Согласно п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 г. №130 «Об организации, виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов», врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).

Пунктом 3 Приказа Минздрава СССР №730, Минвуза СССР №670 от 04.09.1972 «О положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университетов) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству лечебно-профилактического учреждения, являющегося базой для подготовки интернов.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Рабочая нагрузка для интернов по каждой специальности устанавливается на основании типовых планов подготовки врачей-интернов (пункт 15).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровая населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается специальный стаж, дающий право а досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В графе "наименование должностей" Списка предусмотрена должность врача. В графе "наименование учреждений" поименованы больницы всех наименований.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года (ст. 54), и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Согласно разделу "наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистов). в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ № 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность.

Должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, однако в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований в части включения в страховой и специальный стаж периодов работы ФИО1 с 16.08.1991 по 01.07.1992, с 03.08.1992 по 14.09.1994.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 03 месяца) периода специализации с 23.11.1994 по 22.03.1995.

Исходя из материалов пенсионного дела, период трудовой деятельности истца Мокшанской ЦРБ в должности врача педиатра бесспорно засчитан ответчиком в специальный стаж с применением особого порядка исчисления стажа как работа в сельской местности - 1 год работы как 1 год и 03 месяца, за исключением спорного периода специализации.

Согласно Справке от 22.03.1995 №3/25, выданной областной больницей им. Н.Н. Бурденко, ФИО1 с 23.11.1994 по 22.03.1995 проходила специализацию по анестезиологии-реаниматологии на базе отделения областной больницы им. Н.Н. Бурденко.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 "О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получения соответствующей категории.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 03 месяца) периода специализации с 23.11.1994 по 22.03.1995.

В части заявленных исковых требований о применении к периоду работы в Мокшанской центральной больнице в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации операционного блока с 23.03.1995 по 10.08.1996 льготного порядка исчисления стажа – 1 год как 1 год и 09 месяцев, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (действовал до 31.10.1999), правом на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 06 месяцев) пользуются врачи-анестезиологи-реаниматоры отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2910.2002 №781, правом на льготное исчисление стажа пользуются врач-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 1, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Отказывая истцу в применении льготного исчисления стажа к данному спорному периоду ответчик сослался на то обстоятельство, что работа в должности врача-анестезиолога в операционном блоке не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. указанные должность и структурное подразделение в вышеназванном Перечне не предусмотрены.

Согласно Справке №105 от 03.05.2023, выданной ГБУЗ «Мокшанская РБ», ФИО1 работала в ГБУЗ «Мокшанская РБ» (приказ №79-л от 15.09.1994) в должности врача-педиатра, с 23.03.1995 (приказ №28-л от 27.03.1995) была переведена на должность врача-анестезиолога операционного блока, анестезия, уволилась 10.08.1996 (приказ №69-л от 25.07.1996). Работала на одну ставку полный рабочий день при полной рабочей неделе. Курсы усовершенствования проходила с 23.11.1994 по 22.03.1995 (приказ №89к от 22.11.1994) с полным отрывом от работы.

Согласно Приказу №51 по Мокшанской центральной районной больнице от 03.03.991 на основании приказа МЗ СССР от 11.06.1986 №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», по согласованию с УЗ ПО организованы в составе группы анестезиологии-реаниматологии палаты интенсивной терапии и реанимации на 4 койки, штаты палат реанимации и интенсивной терапии укомплектованы исходя из действующих приказов и штатных нормативов, работа палат организована в соответствии с приказом МЗ СССР и другими инструкциями, также решено оснастить отделение необходимым оборудованием, инвентарем и медикаментами.

В соответствии с Приказом №89-л от 22.11.1994 ФИО1 по окончании специализации переведена на должность врача-анестезиолога с 23.03.1995.согласно расчету к штатном расписанию по Мокшанской ЦРБ на 1995 год, данная больница была рассчитана на 250 коек, предусмотрена должность врача-анестезиолога с объемным показателем – 200 коек.

Согласно расчету к штатному расписанию по Мокшанской ЦРБ на 1994 предусматривалась должность врача анестезиолога с объемным показателем 115 коек.

В соответствии с тарификационным списком работников №2 от 20.11.1995 ФИО1 числилась врачом анестезиологом операционного блока, анестезии.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела письменными доказательствами суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части применения в периоду работы в Мокшанской ЦРБ в должности врача-анестезиолога с 23.03.1995 по 10.08.1996 льготного порядка исчисления стажа – 1 год как 1 год 09 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ст.10 ФЗ-350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области 24.05.2022, 30 лет требуемого специального стажа выработала в 24.07.2020, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии 24.11.2021, обратилась позднее указанной даты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязания назначить пенсию с даты обращения – с 24.05.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья удовлетворить.

Признать за Фурсовой ладой Анатольевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.05.2022, засчитав:

- в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 16.08.1991 по 01.07.1992, с 03.08.1992 по 14.09.1994,

- в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 03 месяца) период специализации с 23.11.1994 по 22.03.1995,

- применить к периоду работы с 23.03.1995 по 10.08.1996 льготный порядок исчисления стажа (1 год как 1 год 09 месяцев).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 21 июля 2023