Решение по делу № 2А-820/2023 от 09.10.2023

Дело №2а-820/2023

УИД 66RS0059-01-2023-000897-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре Коркиной Е.М.

с участием помощника прокурора Чикулаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району (далее по тексту - ОМВД России по Туринскому району) обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении начальник ОМВД России по Туринскому району ФИО2, указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее, находясь под административным надзором, совершил преступление предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был осужден Туринским районным судом Свердловской области к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по отбытию срока наказания. 15 февраля 2021 года решением Туринского районного суда Свердловской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены все права и обязанности, однако, не смотря на проводимую профилактическую работу и полученные предупреждения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление совершено им в ночное время и сопряжено с нарушением общественного порядка. Приговором Туринского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы продолжительный период времени не проживал на территории <адрес>, его точное местонахождение было неизвестно, в связи с чем установить административный надзор ранее не представлялось возможным, однако, в ДД.ММ.ГГГГ года он вновь стал проживать в <адрес>, но постоянного места жительства не имеет. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности на официальной основе.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России по Туринскому району в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть дело в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Прокурор Чикулаева А.Н., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Туринскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1. поддержала.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, совершившими преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установление административного надзора является обязательным на срок до погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия или исполнения наказания,.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ранее, находясь под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и был осужден ДД.ММ.ГГГГ Туринским районным судом Свердловской области по ч.1 ст.228, 69 УК РФ к 10 месяцев лишения свободы. освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, 15 февраля 2021 года решением Туринского районного суда Свердловской области в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения.

Судимость по приговору Туринского районного суда от 28.03. 2022 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ в отношении ФИО1 с учетом требований п.»в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая личность административного ответчика, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Туринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.2 ст.314.1УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1. преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно характеризующего рапорта УПП ОУУП ОМВД России по <адрес>, ФИО1. до ДД.ММ.ГГГГ года зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1.. административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также данные, характеризующие его личность, его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, в том числе в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица ФИО1. в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Туринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ..

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

Председательствующий Г.А. Куликова