РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шушиной В.И.,
при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,
с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкого О.П.,
с участием административного ответчика,
в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-787/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <суда> от 15.03.2019 по <ст> УК РФ, осужден к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13.05.2022 по отбытии срока наказания. В течение срока погашения судимости привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал фактов привлечения к административной ответственности, привлечение не оспаривал. Работает, спиртные напитки не употребляет, в настоящее время зарегистрирован по месту жительства. Штрафы оплачены. Полагал, что срок для административного надзора в три года, необоснованно значителен.
Помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкий О.П. полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Суд, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагает заявленные исковые требования в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
При этом в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 является совершеннолетним.
Приговором <суда> от 15.03.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <ст> УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности с приговором от 11.01.2018, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно справке ФКУ ИК-15ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО1 освобожден 13.05.2022 по концу срока отбывания наказания. Убыл в <адрес>.
Преступление, за совершение которого 15.03.209 был осужден ФИО1 относится в силу ст. 15 УК РФ к категории тяжкого.
На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.05.2022.
Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору от 15.03.2019 будет погашена 13.05.2030.
Судом установлено, что в период срока непогашенной судимости, ФИО1 привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений предусмотренных: ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (17.02.2023), ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (16.03.2023), ст. 20.21 КоАП РФ (22.10.2022).
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил несколько административных правонарушения, в тома числе административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на максимально предусмотренный для этой категории осужденных срок - 3 года, что составляет менее срока для погашения судимости.
Вместе с тем, указанную продолжительность срока административного надзора суд полагает необоснованной, поскольку 15.03.2023 административный ответчик был зарегистрирован по месту жительства, штрафы как административное наказание оплачены, в состоянии алкогольного опьянения был замечен единожды. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не свидетельствуют о необходимости длительного контроля со стороны административных органов за поведением ФИО1.
Суд полагает обоснованным установить срок административного надзора в 1 год.
При этом суд отмечает, что на основании положений статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора может быть продлен в пределах срока погашения судимости.
В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.
Так, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При этом суд отмечает, что положения п.п. 2 и п.п. 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику ФИО1 об обязательном установлении указанных ограничений не применяются, поскольку он не привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет постоянное место жительства, имеет регистрацию по месту жительства.
Предложенную административным истцом периодичность явок на регистрацию в виде 2 раз в месяц, суд полагает не обоснованной, учитывая характеристику личности административного ответчика. Достаточным по мнению суда определить периодичность явок на регистрацию – 1 раз в месяц.
Установление запрета на выезд за пределы <адрес> суд полагает необоснованным, поскольку административный ответчик со дня прибытия в <адрес> проживает по одному и тому же адресу, в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства.
Одновременно с этим, суд полагает необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия установить запрет административному ответчику на период действия административного надзора - запретить пребывание в определенных местах – в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, привлекался к административной ответственности за правонарушение, связанное с состоянием алкогольного опьянения.
С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит в целом требования административного истца обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично.
Одновременно с этим суд отмечает, что поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 1 год.
Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в определенных местах – в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;
В удовлетворении требования об установлении запрета на выезд за пределы территории <адрес>, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья Шушина В.И.
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023