дело № 2а-2019/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 13 октября 2022 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз (в общем количестве 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Заявитель ссылается на то, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и прилегающих к ним территории.

27 июля 2017 года в Мильковском МО МВД России заведено дело административного надзора, ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После постановки на административный учёт ФИО2 был неоднократно привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В связи с чем, решением Елизовского районного суда от 25.12.2020 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

09.03.2022 и 27.06.2022 ФИО2 снова был привлечён к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Помощник прокурора не возражал против удовлетворения искового заявления, полагая требования обоснованными.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, надлежащим образом извещён судом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях.

27 июля 2017 года в Мильковском МО МВД России заведено дело административного надзора, где были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона № 64.

После установления административного надзора ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 25 декабря 2020 года ФИО2 дополнено к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 июня 2017 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раза в месяц, а всего 2 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела ФИО2 снова в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

-09.03.2022 по постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Елизовскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

-по постановлению мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно справке-отзыву ФИО2 проживает по адресу: . По месту жительства и со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности.

Установление судом дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора, ФИО2, в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 июня 2017 года и решением Елизовского районного суда Камчатского края от 25 декабря 2020 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева