Дело №2а-378/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000182-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Веселовой М.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Карачевского района Брянской области Беликовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка по факту наличия открытого доступа к интернет-сайтам, на которых предлагаются услуги по подмене абонентских номеров. В ходе осуществления мониторинга интернет-сайтов установлено, что на странице по адресу: https://off.ovh/ содержится информация об оказании услуги по подмене абонентских номеров. При исследовании интернет-сайта blocklist.rkn.gov.ru установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу https://off.ovh/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Указывает на то, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страницы имеет возможность любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит признать информацию об оказании услуги по подмене абонентских номеров, размещенную на сайте https://off.ovh/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: https://off.ovh/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Карачевского района Брянской области Беликова Н.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца помощника прокурора Карачевского района Брянской области Беликову Н.В., изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В силу ч.1 ст. 10 Закона об информации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при её распространении.

Согласно ч.6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что 03 марта 2023 года прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка по факту наличия открытого доступа к интернет-сайтам, на которых предлагаются услуги по подмене абонентских номеров.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при проведении проверки прокуратурой Карачевского района Брянской области в свободном доступе выявлен сайт с URL-адресом: https://off.ovh/, на котором размещена информация, об оказании услуг по подмене абонентских номеров. Данные сведения подтверждаются Актом о результатах проверки интернет-сайтов от 03.03.2023 г.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При исследовании данного интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет сайта https://off.ovh/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, суд приходит к выводу о противоправном характере размещенной информации.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности по подмене абонентских номеров в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что по состоянию на 03.03.2023г. информация была доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на интернет-странице: https://off.ovh/, о чем в дело прокурором представлен акт осмотра от 03.03.2023г.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд находит требования прокурора Карачевского района Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://off.ovh/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://off.ovh/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта с URL-адресом: https://off.ovh/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий . И.Ю. Болховитин