Дело № 2а-488/2022
91RS0020-01-2022-000642-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 года Советский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Дмитриева Т.М.,
при секретаре – Аппазове М.Э.,
с участием:
административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Нижнегорского и Советского районов Республики Крым о признании незаконным решения комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ им была получена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Нижнегорского и ов Республики Крым для отправки в Вооруженные силы РФ. Административный истец обратился за решением призывной комиссии, однако, до настоящего времени его не получил. С указанным решением административный истец не согласен, полагает его незаконным. При указанных выше обстоятельствах административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Административный истец – ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Нижнегорского и Советского районов Республики Крым – в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика, при этом суд исходит из того, что иего участие в судебном заседании не является обязательным и не признано обязательным.
Исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.
Военным комиссариатом Нижнегорского и ов Республики Крым ФИО1 была выдана повестка серии № № об обязанности ДД.ММ.ГГГГ явиться в военный комиссариат Нижнегорского и ов Республики Крым для отправки в вооруженные силы РФ (л.д.6).
В соответствии со справкой, выданной ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО2» №.3-14/894 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 2018 году поступил в указанное учебное учреждение, обучается на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки или специальности высшего образования ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств (по отраслям). Срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения 4 года. Окончание обучения в образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ. Программа бакалавриата (л.д.7).
В соответствии с приказом ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как обучающемуся по очной форме обучения четвертого курса инженерно-технологического факультета указанного учебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены каникулы (л.д. 8-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Военный комиссариат Республики Крым, Военный комиссариат Нижнегорского и Советского районов Республики Крым была подана жалоба на решение призывной комиссии на основании которой была выдана повестка об отправке в Вооруженные силы РФ (л.д.14-19).
Как следует из конкурсных списков 2022 года Крымского инженерно-педагогического университета имени Февзи ФИО2 ФИО1 также был сдан комплексный экзамен для поступления на очную форму обучения по программе магистратуры (л.д.31).
Решение по поданной ФИО1 жалобе суду не предоставлен.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование (часть 1 статьи 43).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обеспечение данного права является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой главы и Тверской городской Думы").
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", регулирующий общественные отношения, возникающие в сфере образования, понимает под образованием единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1 статьи 2).
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются в том числе на принципах признания приоритетности образования, а также обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.
Из статьи 10 приведенного Федерального закона следует, что образование включает в себя среди прочего профессиональное образование, которое реализуется по уровням образования (части 2 и 3). Одним из уровней профессионального образования является высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (пункт 4 части 5 названной статьи).
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 15-П, закрепление Конституцией Российской Федерации в числе основных конституционных прав права каждого на образование подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) высшего образования.
Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее образование.
Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
В соответствии с разъяснением, изложенным в Письме Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 05-ПГ-МОН-22149 "Разъяснение" срок получения высшего образования по образовательной программе включает в себя период каникул, следующий за прохождением итоговой (государственной итоговой) аттестации (вне зависимости от предоставления указанных каникул обучающемуся).
Таким образом, ФИО1 в период получения повестки и призыва его для отправки в вооруженные силы РФ являлся обучающимся в учебном учреждении высшего образования и в силу указанного выше закона имел право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.
Вместе с тем, решение Военного комиссариата Нижнегорского и ов Республики Крым об отправке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в вооруженные силы РФ, в связи с чем, ему была выдана повестка серии № №, фактически отменило гарантированную законом отсрочку, нарушив право ФИО1 на высшее профессиональное образование.
При указанных обстоятельствах административный истец имел право на сохранение отсрочки от призыва на военную службу для окончания обучения по программе бакалавриата в пределах сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации (4 года) и возможности поступления на обучение по программам специалитета или магистратуры.
По смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании, доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 296-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
решил:
исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Нижнегорского и Советского районов Республики Крым о признании незаконным решения комиссии – удовлетворить.
Признать решение военного комиссариата Нижнегорского и Советского района Республики Крым об отправке ФИО1 в вооруженные силы РФ, о чем ему была выдана повестка серии № – незаконным и отменить.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.
Судья: Т.М. Дмитриев