УИД 26RS0020-01-2023-001686-39
Дело № 2а-1222/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Клещенко С.С.,
при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,
с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности, диплома, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2 принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Президиума Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкое преступление.
Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года, возложив на него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по СК заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора не возражал, при этом просил снизить ему срок административного надзора и количества явок для отметок.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 названной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 25.09.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 11.04.2016 приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 25.09.2015 в отношении ФИО2, в части его осуждения по ч. 1 ст. 222 УК РФ отменен, а уголовное преследование в этой части прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. По совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 и ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением президиума Московского городского суда от 09.07.2019 приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 25.09.2015 и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 11.04.2016 изменены, действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 2 ст. 228 УК РФ на ч. 1 ст. 228 УК РФ и с ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по вышеуказанному приговору суда.
Постановлением начальника ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области от 06.08.2020, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В настоящее время является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. 23.07.2013) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет.
Срок административного надзора в отношении административного ответчика, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06.04.2011, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.
Как следует из представленной ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК характеристики на осужденного, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО2 допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворений в штрафной изолятор и выговоров.
ФИО2 в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК прибыл 25.10.2021. Постановлением начальника учреждения от 22.11.2022 переведен из строгих условий содержания в обычные. В учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием требуемой специальности на производстве. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, к общественно полезному труду относится посредственно, разовые поручения выполняет, но требует контроля со стороны администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, реагирует на них посредственно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что в дисциплинарном порядке водворялся в штрафной изолятор, взыскания погашены сроком давности. Администрацией учреждения не поощрялся. В культурно-массовых мероприятиях и в кружковой работе участия не принимает. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки, пользуется правом предоставления телефонных переговоров. По характеру имеет неустойчивые интересы, в то же время проявляет стереотипный, неоригинальный подход к проблемам, ригидный, моралистичный. Вину в совершенном преступлении по приговору не признал, в бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.
Согласно характеристике на осужденного, а также приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик регистрации на территории РФ не имеет, проживал по адресу: <адрес>. Со слов административного ответчика до задержания он проживал по указанному адресу, однако зарегистрирован по адресу: <адрес>, где собирается проживать после освобождения.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона). Вместе с тем, суд считает достаточным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 явок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;
2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.
3) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение по административному делу изготовлено 25 августа 2023 года.
Судья С.С. Клещенко