Решение по делу № 2А-1086/2023 от 28.02.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000045-95

Дело № 2а-1086/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре Хорошевской В.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО2, о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее также – УФНС) обратилась с административным иском к ФИО2 указав, что ответчик состояла на учете в ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя с 01.01.2015 по 23.11.2020 по месту жительства, а также в качестве индивидуального предпринимателя, с 23.11.2020 состоит на учете в УФНС по месту жительства. Ответчиком не уплачены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, а также начисленная пеня, в связи с чем ей направлено налоговым органом требование от 19.12.2019 со сроком исполнения до 09.01.2020, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил: взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам, пени в общем размере 32 519 рублей 79 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 года, в размере 26 255 рублей 52 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год, в размере 6 157, 36 рублей; по налогу на доходы физических иц за период 2017года в размере 1 рубль; по пене в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в размере 105, 91 руб.

Истцом также подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, которое мотивировано переходом на новое программное обеспечение, его нестабильной работой, а также необоснованными потерями бюджета.

Представитель административного истца доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась. Почтовое отправление, направленное ответчику по месту жительства, возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Изучив доводы иска, ходатайство о восстановлении срока, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск УФНС не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в качестве налогоплательщика – физического лица и индивидуального предпринимателя состоит на учете в УФНС, а ранее состоял на учете в ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя с 01.01.2015.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно представленным административным истцом сведениям, а также налоговому уведомлению ФИО2 обязана был уплатить за 2019 год страховые взносы в общей размере 32 519 рублей 79 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 года, в размере 26 255 рублей 52 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год, в размере 6 157, 36 рублей; по налогу на доходы физических лиц за период 2017года в размере 1 рубль; по пене в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в размере 105, 91 руб.

Указанные налоги не уплачены ответчиком.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Административным истцом представлено требование от 19.12.2019, направленное ответчику, об уплате вышеуказанных сумм страховых взносов и пени за 2019 год со сроком его исполнения – до 09.01.2020.

Административный иск предъявлен в суд 10.01.2023, то есть спустя полтора года после истечения срока исполнения требования.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как уже указывалось выше, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом переходом на новое программное обеспечение, его нестабильной работой.

Оценивая указанные административным истцом обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением. Обстоятельства технического характера, связанные с переходом на новое программное обеспечение, не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и невозможностью его восстановления (часть 5 статьи 180 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судья Е.П. Матюшева

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>