2-1934/2023

26RS0002-01-2023-002570-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя СК в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, представителя ответчика МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2, комитету образования администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении в полной мере медицинскими изделиями,

установил:

прокурор <адрес обезличен>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2, комитету образования администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать незаконным бездействие МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также комитета образования администрации <адрес обезличен>, выразившееся внеобеспечении в полной мере МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> медицинскими изделиями; обязать комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.1 1.2013 <номер обезличен>н; обязать МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее. В нарушение ст.ст. 28, 41 Закона <номер обезличен>Э-ФЗ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> имени Героя С.С. Л. ФИО2 не в полном объеме имеются предусмотренные Приложением <номер обезличен> к Порядку обязательные медицинские изделия. Так, в образовательном учреждении имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует аппарат Рота с таблицей ФИО4 - ФИО5. Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. Учитывая изложенное, <дата обезличена> прокуратурой района директору МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, здравоохранении, а также <дата обезличена> и.о. руководителя комитета образования администрации <адрес обезличен>. По результатам рассмотрения представлений приняты меры к устранению нарушений, однако в полном объеме допущенные нарушения не устранены. Так, по информации комитета образования администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> также имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует аппарат Рота с таблицей ФИО4 ФИО5.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика комитета образования <адрес обезличен>, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон <номер обезличен>-Ф3) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно требованиям и. 1, 6 ч. ст. 41 Закона <номер обезличен>- ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона <номер обезличен>- ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приложением <номер обезличен> к Порядку установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в образовательных учреждениях района, по результатам которой установлено следующее.

В нарушение ст.ст. 28, 41 Закона <номер обезличен>Э-ФЗ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> имени Героя С.С. Л. ФИО2 не в полном объеме имеются предусмотренные Приложением <номер обезличен> к Порядку обязательные медицинские изделия.

Так, в образовательном учреждении имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), 1 стетофонендоскоп (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует аппарат Рота с таблицей ФИО4 - ФИО5.

Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

<дата обезличена> прокуратурой района директору МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, здравоохранении, а также <дата обезличена> и.о. руководителю комитета образования администрации <адрес обезличен>.

По результатам рассмотрения представлений приняты меры к устранению нарушений, однако в полном объеме допущенные нарушения не устранены.

Так, по информации комитета образования администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> также имеется лишь 1 тонометр с возрастными манжетами (Приложением <номер обезличен> к Порядку предусмотрено 2), отсутствует аппарат Рота с таблицей ФИО4 ФИО5.

Таким образом, нарушено право несовершеннолетних на охрану здоровья в учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона <номер обезличен>-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том, числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

Однако, отсутствие бюджетных средств не является основанием для нарушения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности комитет образования администрации <адрес обезличен> по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований вышеназванного законодательства следует возложить на комитет образования администрации <адрес обезличен>.

В удовлетворении требований об обязании комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 <номер обезличен>н и обязании МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н. суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика комитета образования администрации <адрес обезличен> пояснил, что денежные средства на закупку медицинских изделий были выделены МБОУ гимназия <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2.

Согласно товарной накладной УТ-172 от <дата обезличена> МБОУ гимназия <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2 закуплены медицинские изделия в соответствии с требованиям Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н на сумму 133000 рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку медицинские изделия закуплены ответчиком МБОУ гимназия <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2, оснований для удовлетворения требований об обязании комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н и обязании МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> им. Героя С.С. Л. ФИО2, комитету образования администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении в полной мере медицинскими изделиями, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также комитета образования администрации <адрес обезличен>, выразившееся внеобеспечении в полной мере МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> медицинскими изделиями.

В удовлетворении требований об обязании комитет образования администрации <адрес обезличен> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> на обеспечение медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.1 1.2013 <номер обезличен>н; обязании МБОУ гимназии <номер обезличен> <адрес обезличен> в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу закупить медицинские изделия в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.06.2023г.

Судья Е.С. Данилова