Административное дело № 2а-601/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сатка Челябинской области 11 марта 2025 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Боровинской А.И., при секретаре Прытковой И.Ф., с участием прокурора Уткиной О.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния); запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что установление административного надзора до срока погашения судимости не позволит ему осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом; указал, что не распивал алкогольную продукцию ДД.ММ.ГГГГ, то есть не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; признал совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Саткинским городским судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы, на срок 1 год 1 месяц 21 день.
ФИО1 является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. При этом он в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.
Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
По смыслу закона административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО1 отбыл наказание, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, а потому при установлении срока административного надзора следует учитывать срок погашения судимости за это преступление.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, а установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния); запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, по мнению суда, является разумным.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд, руководствуясь требованиями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, ст.ст. 4-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установление в отношении него административного надзора с установлением предложенных ограничений, поскольку ФИО1 в течение года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
При этом суд учитывает, что постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с которым осужденный не согласен, им не обжаловалось и вступило в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;
- запретить пребывать в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния);
- запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись А.И. Боровинская
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья А.И. Боровинская
Секретарь И.Ф. Прыткова
Административное дело находится в производстве Саткинского городского суда <адрес>. Оригинал решения подшит в деле №а-601/2025.