Решение по делу № 2А-5610/2023 от 17.07.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года

№ 2а-5610/23

50RS0035-01-2023-005958-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.

при секретаре судебного заседания Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРИ ФНС РФ № 5 по Московской области об оспаривании требования, признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к МРИ ФНС РФ №5 по Московской области, просил признать незаконным требование № от 16.05.2023г. об уплате налоговой задолженности на общую сумму 380697.87 руб.; признать невозможной ко взысканию налоговым органом задолженность, числящуюся за ФИО1 по транспортному налогу в сумме 370267.87руб. (за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016г., за 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018г. и за 2018г. по сроку уплаты 02.12.2019г.); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10430.00руб.; пени в сумме 218809.14руб., а всего задолженность на общую сумму 599507.01 руб.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу, пени. Согласно сведениям, содержащимся в Требовании, общий размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 598 840 руб.81 коп. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, является безнадежной ко взысканию. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные административные требования поддержала.

Административный ответчик – представитель МРИ ФНС РФ № 5 по Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3 ст. 70 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, МРИ ФНС № 5 по Московской области выставлено требование № от 16.05.2023г. ФИО1 об уплате транспортного налога с физических лиц, страховых взносов на обязательной медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) и пени на общую сумму 598 840 руб.81 коп.

В представленном ответчиком возражении указано, что в адрес налогоплательщика направлялись следующие налоговые уведомления: налоговое уведомление № от 09.09.2016г. о начисленных суммах налоговых обязательств по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016г. на сумму 127 535 руб. (направлено почтовым отправлением, оплаты не последовало);

налоговое уведомление № от 21.09.2017г. о начисленных суммах налоговых обязательств по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г. на сумму 129 761 руб. (направлено почтовым отправлением, оплаты не последовало)

налоговое уведомление № от 19.08.2018г. о начисленных суммах налоговых обязательств по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018г. на сумму 94 603 руб. (направлено почтовым отправлением, оплаты не последовало); налоговое уведомление № от 23.08.2019г. о начисленных суммах налоговых обязательств по транспортному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019г. на сумму 90 750 руб. (направлено почтовым отправлением, оплаты не последовало).

В адрес налогоплательщика были выставлены следующие требования: за 2015 г. - требование № от 08.02.2017г. (дата вручения при массовой печати и рассылки 09.02.2017г.);

за 2016 г. - требование № от 12.12.2017г. (дата вручения при массовой печати и рассылки 19.01.2018г.);

за 2017 г. - требование № от 04.02.2019г. (дата вручения при массовой печати и рассылки 12.02.2019г.);

за 2018г. - требование № от 25.02.2020г. (дата вручения при массовой печати и рассылки 05.03.2020г.). Требования не исполнены.

Также налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по пени № от 22.12.2022г. в связи с отсутствием уплаты в том числе и по указанным выше требованиям. Требование не исполнено.

Относительно задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере).

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя:

ОГРНИП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период 2017 год составляет 23 400.00 рублей, 2018 год составляет 26 545.00 рублей, 2019 г составляет 29 354 рублей, 2020 г составляет 32 448 рублей.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период 2017 г. составляет 4 590.00 руб., 2018 год составляет 5 840.00 руб., 2019 год составляет 6 884.00 руб., 2020 год составляет 8 426.00 руб.

Налогоплательщику начислены фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды c ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№:

За 2017 г. -23 400.00 руб., срок уплаты 09.01.2018г.

За 2018 г. -26 545.00 руб., срок уплаты 09.01.2019г.

За 2019 г. -29 354.00 руб., срок уплаты 31.12.2019г.

За 2020 г. - 31 575.74 руб., (за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату снятия с налогового учета 21.12.2020г.), срок уплаты 11.01.2021г.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ за расчетный период 2017 г. составляет 4 590.00 руб., 2018 год составляет 5 840.00 руб., 2019 год составляет 6 884.00 руб., 2020 год составляет 426.00 руб.

На обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№ налогоплательщику начислено: за 2017 г. - 4 590.00 руб., срок уплаты 09.01.2018г. за 2018 г. - 5 840.00 руб., срок уплаты 09.01.2019г. за 2019 г. - 6 884.00 руб., срок уплаты 31.12.2019г.за 2020 г.- 18 229.49 руб., (за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату снятия с налогового учета 21.12.2020г.), срок уплаты 11.01.2021г.

Инспекцией сформированы заявлении о вынесении судебных приказов

- № от 24.04.2020г. на сумму 92 336.61 руб. (отмена судебного приказа № 2а-2407/2020 от 17.11.2020г.), в том числе сумма по транспортному налогу 90 750 руб. за-2018г. по сроку уплаты 02.12.2019г.

- № от 15.02.2018г. на сумму 130 117.84 руб. (отмена судебного приказа № 2а-2407/2020 от 17.11.2020г.), в том числе сумма по транспортному налогу 129 761 руб. за 2016г. по сроку уплаты 01.12.2017г., а также пени в сумме 1 943.45руб.

- № от 09.03.2021г. на сумму 312 585.61руб. (отмена судебного приказа 2а-964/21 от 24.05.2021г., в том числе сумма по транспортному налогу - 174 531 руб.), а также

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25 513.49руб. (налог) и в сумме 150.16руб. (пени) за 2017г. по сроку уплаты 09.01.2018г., за 2018г. по сроку уплаты 09.01.2019г., за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. и за 2020г. по сроку уплаты 11.01.2021г.);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме ПО 874.74руб. (налог) и в сумме 686.37руб. (пени) за 2017г. по сроку уплаты 09.01.2018г., за 2018г. по сроку уплаты 09.01.2019г., за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. и за 2020г. по сроку уплаты 11.01.2021г.);

-по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 5.39руб. (пени);

- 822.80руб. (пени) за 2019г. по сроку уплаты 01.12.2020г.,

- № от 22.08.2018г. на сумму 130 425.79 руб. (судебный приказ 2а-2071/18 от 22.08.2018г., в том числе сумма по транспортному налогу 127 535 руб. за 2015г., отменен не был).

Также из объяснений представителя административного ответчика следует, что после отмены судебных приказов о взыскании недоимки за спорные периоды с исковым заявлением не обращались и не имеют правовой возможности обратиться в суд, поскольку из-за направления требований с использованием массовой печати и рассылки отсутствует надлежащее подтверждение даты вручения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п. 1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п. 2 ст. 59 НК РФ).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016),согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая что из объяснений представителя ответчика следует, что из-за ошибочного направления требований путем массовой рассылки отсутствует возможность подтверждения даты их вручения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом исходит из того, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для принудительного взыскания спорной недоимки по налогу, пени.

При таких обстоятельствах суд признает задолженность ФИО1, ИНН: <***> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц, страховым взносам на обязательной медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), пени в размере 598 840 руб.81 коп. по требованию № об уплате задолженности безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО1.

Решение суда является основанием для исключения записи из лицевого счета налогоплательщика сведений о наличии указанной задолженности.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО1 требование налогового органа № от 16.05.2023г. не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и соответствует пункту 4 статьи 69 НК РФ и приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/583@, как по своей форме, так и по содержанию, а поэтому правовые основания для признания незаконным требования № от 16.05.2023г. об уплате налоговой задолженности на общую сумму 380697.87 руб. у суда отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к МРИ ФНС РФ № 5 по Московской области об оспаривании требования, признании задолженности безнадежной ко взысканию – удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1, ИНН: <***> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц, страховым взносам на обязательной медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), пени в размере 598 840 руб.81 коп. по требованию № об уплате задолженности безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО1.

Административные исковые требования ФИО1 к МРИ ФНС РФ № 5 по Московской области об оспаривании требования –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий Гаврилова М.В.