Решение по делу № 2-86/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело 2-86/2025

УИД 55RS0029-01-2025-000047-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Полтавка 31 марта 2025 года

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она достигла возраста 57 лет и обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области №110141/2024 от 04.04.2024 в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием у нее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно вышеуказанному решению ее страховой стаж по нормам ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 21 год 9 месяцев 27 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, стаж составил 25 лет 07 месяцев 27 дней. Величина ИПК – 27,775. Для назначения пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения 8 лет, достигшим возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК на 2024 год – 28,2. При подсчете страхового стажа для назначения пенсии ей не были зачтены периоды работы: с 04.09.1984 по 29.12.1986 в Кокчетавской областной больнице Республики Казахстан, с 08.01.1987 по 04.02.1994 в Ленинской райбольнице Республики Казахстан, с 04.07.1994 по 24.12.1996 в Ленинской СЭС Республики Казахстан, с 16.05.1997 по 31.12.1997 в ФИО2 Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ФИО2 Республики Казахстан. Указанные периоды не были зачтены, так как представленная ею трудовая книжка, якобы имеет подчистку в фамилии, печати организаций, вносивших записи о работе не читаются, а запрос, направленный в компетентный орган Республики Казахстан, пришел с подтверждением ее страхового стажа, но его форма не устроила Фонд пенсионного и социального страхования и он счет их документально не подтвержденными. Решением Полтавского районного суда Омской области от 21.08.2024 по гражданскому делу №2-272/2024, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ей Ореховой (в девичестве ФИО5) Ларисе Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и записей, произведенных в ней, а также установлен факт принадлежности ей сведений архивной справки от 07.09.2023 №03.20.4-01-31/ЮЛ-М-143, выданной Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Северо-Казахстанской области». Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Вместе с заявлением о назначении пенсии ответчику была предоставлена трудовая книжка, соответствующего образца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, диплом об образовании, что достаточно для начисления пенсии по старости. Сомнения, возникшие у ОСФР по Омской области в части принадлежности ей трудовой книжки и стажа в ней разрешены решением Полтавского районного суда Омской области от 21.08.2024. Неучтенный стаж подтверждается сведениями из трудовой книжки и сведениями архивной справки от 07.09.2023 №03.20.4-01-31/ЮЛ-М-143, несоответствие указанной справки каким-то формулярам ответчика не должно лишать ее трудового стажа, нарушает ее права на пенсионное обеспечение. Таким образом, из трудового стажа необоснованно были исключены периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, с учетом которых, ее стажа и индивидуального пенсионного коэффициента достаточно для назначения пенсии. Отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, нарушает ее гражданские и конституционные права.

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Омской области зачесть в стаж работы, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии периоды работы с 04.09.1984 по 29.12.1986 в Кокчетавской областной больнице Республики Казахстан, с 08.01.1987 по 04.02.1994 в Ленинской райбольнице Республики Казахстан, с 04.07.1994 по 24.12.1996 в Ленинской СЭС Республики Казахстан, с 16.05.1997 по 31.12.1997 в ФИО2 Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ФИО2 Республики Казахстан, обязать ОСФР по Омской области назначить ей страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности с даты обращения с заявлением о назначении пенсии по старости – 25.12.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил письменные возражения, где просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Закона о страховых пенсиях) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области № 110141/24 от 04.04.2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсия по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату установления пенсии.

При этом органом пенсионного обеспечения в страховой стаж не включены периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан: с 04.09.1984 по 29.12.1986 в Кокчетавской областной больнице Республики Казахстан, с 08.01.1987 по 04.02.1994 в Ленинской райбольнице Республики Казахстан, с 04.07.1994 по 24.12.1996 в Ленинской СЭС Республики Казахстан, с 16.05.1997 по 31.12.1997 в ФИО2 Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ФИО2 Республики Казахстан.

Истец, полагая, что указанные периоды работы, подтверждены трудовой книжкой и архивными справками, в связи с чем, они необоснованно не были учтены при подсчете страхового стажа, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закон о страховых пенсиях).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 1 января 2021 года.

Согласно переходным положениям, установленным в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан имели место до вступления Соглашения от 20 декабря 2019 года в силу, то по смыслу приведенных выше нормативных положений к спорным правоотношения подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение от 13 марта 1992 года, подписанное, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99-р от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктом 11 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из декабря государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ФИО1 была зарегистрирована 17 декабря 1999 года.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу вышеуказанных положений закона и международного договора может подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки ФИО3, выданной 10.09.1984, следует, что 04 сентября 1984 года она была принята в Кокчетавскую областную больницу санитаркой в приемное отделение, 09 сентября 1985 года она переведена на должность санитарки травматологического отделения, откуда 29 декабря 1986 года уволена по собственному желанию; с 08 января 1987 года работала в Ленинской райбольнице медсестрой терапевтического отделения, 01 декабря 1993 года переведена медицинским регистратором поликлиники, откуда уволена 04 февраля 1994 года по собственному желанию; с 04 июля 1994 года работала в Ленинской райСЭС в должности пом. эпидемиолога, откуда уволена 24 декабря 1996 года по собственному желанию; с 20 апреля 1998 года работала в ФИО4 техничкой, откуда уволена 20 апреля 1998 года.

Согласно архивной справке № 03.20.4-01-31/ЮЛ-М-143 от 07.09.2023, выданной Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Северо-Казахстанской области»: в приказах по личному составу работникам Ленинской районной больницы Ленинского района Кокчетавской (Кокшетауской) области за 1987-1994 годы имеются сведения о работе Ореховой – ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказ № 8 от 12 января 1987 года. 2. ФИО5 М. принять медсестрой в терапевтическое отделение с 8 января 1987 года. Приказ № 21 от 4.02.1994 года. § 2 ФИО1 – медрегистратора уволить с работы по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (по собственному желанию) с 04.02.1994 года. В приказах по личному составу Ленинского райСЭС Ленинского района Кокшетауской области за 1994 год имеются сведения о работе ФИО1. Приказ № 212 от 4.07.1994 года. Принять на работу временно с 4 июля 1994 года с испытательным сроком на 1 месяц в качестве помощника эпидемиолога ФИО1 Для сведения: в приказах по личному составу Ленинского райСЭС за 1996 год увольнение с работы ФИО1 не значится. Документы о лишении родительских прав, об отмене усыновления ребенка, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка в Ажарский районный филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» на госхранение не поступали.

Согласно решению ОСФР по Омской области № 110141/2024 от 04.04.2024 периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан: с 04.09.1984 по 29.12.1986 в Кокчетавской областной больнице Республики Казахстан, с 08.01.1987 по 04.02.1994 в Ленинской райбольнице Республики Казахстан, с 04.07.1994 по 24.12.1996 в Ленинской СЭС Республики Казахстан, с 16.05.1997 по 31.12.1997 в ФИО2 Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ФИО2 Республики Казахстан, не включены в страховой стаж, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта работы. Предоставленная трудовая книжка не может быть принята для подтверждения стажа, т.к. на титульном листе имеются подчистки в фамилии, печати организаций, вносивших записи о периодах работы не читаются. Сведения о работе, отраженные в трудовой книжке, требуют дополнительной проверки. В компетентный орган Республики Казахстан направлен формуляр запрос о подтверждении периодов работы с 04.09.1984 по 29.12.1986, с 08.01.1987 по 04.02.1994, с 04.07.1994 по 24.12.1996, с 16.05.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 20.04.1998. Поступившие в ответ на формуляр «Запрос» архивные справки, подтверждающие факт работы в Ленинской районной больнице 1987-1994 гг. оформлены не на формуляре и не могут быть приняты для подтверждения стажа. Повторно направленный в соответствии с Порядком формуляр «Запрос» о предоставлении сведений о стаже и заработной плате оставлен компетентным органом Республики Казахстан без исполнения.

Решением Полтавского районного суда Омской области от 21.08.2024 установлен юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и записей, произведенных в ней, а также установлен факт принадлежности сведений архивной справки от 07.09.2023 №03.20.4-01-31/ЮЛ-М-143, выданной Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Северо-Казахстанской области». Решение суда вступило в законную силу 28.09.2024.

Согласно архивной справке №03.20.4-01-31/Юл-Т-110 от 24.10.2024, выданной по запросу суда Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области», в адрес суда были направлены копии приказов по Ленинской районной больнице за 1987, 1994 годы и Ленинской райСЭС за 1994 год на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, согласно приказу по Ленинской районной больнице №8 от 12 января 1987 года ФИО5 М. принята медсестрой в терапевтическое отделение с 8 января 1987 г.; согласно приказу №212 от 4.07.1994 ФИО1 принята на работу временно с 4 июля 94 года с испытательным сроком на 1 месяц в качестве помощника эпидемиолога; согласно приказу № 21 от 4.02.94 г. ФИО1 – медрегистратор уволена с работы по ст.32 КЗоТ Каз. ССР (по собственному желанию) 04.02.94г.

Согласно архивной справке №0-1-ЖТ-04-22 от 15.01.2025, выданной по запросу суда Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Акмолинской области» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, в документах по личному составу Кокчетавской областной больницы за 1984-1986 годы имеются сведения о работе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказ №215 от 10 сентября 1984 года: «5. ФИО5 - принять на должность санитарки в приемное отделение с 07 сентября1984 года»; Приказ № 303 от 10 сентября 1985 года: «2. ФИО5 (имя и отчество полностью не указаны) – санитарку приемного покоя перевести на должность санитарки травматологического отделения с 09 сентября 1985 года»; Приказ № 385 от 29 декабря 1986 года: «2. ФИО5 – санитарку травматологического отделения, уволить 29 декабря 1986 года, по собственному желанию, ст.32 КЗоТ Каз ССР». Указанная справка содержит информацию о начисленной заработной плате ФИО5 за указанный период.

Согласно архивной справке №03.20.4-01-31/Юл-Н-5 от 04.02.2025, выданной по запросу суда Акжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области», в приказах по личному составу Ленинской райбольницы Ленинского (Ленинградского) района (Кокчетавской) Кокшетауской области за 1987-1994 годы имеются сведения о работе ФИО3. Приказ №8 от 12 января 1987 года ФИО5 М.(так в тексте оригинала) принять медицинской сестрой в терапевтическое отделение с 8 января 1987 года. Приказ №5 от 12 января 1991 года ФИО1 предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с выдачей пособия единовременного с 17.01.1991 года. Приказ № 21 от 04 февраля 1994 года ФИО1 (так в тексте оригинала) – медрегистратора уволить с работы по ст.32 КЗОТ ССР (по собственному желанию) с 04.02.1994г. В ведомостях по начислению заработной платы работникам Лениинской райбольницы Ленинского (Ленинградского) района Кокчетавской (Кокшетауской) области за 1987-1994 годы имеются следующие сведения о заработной плате ФИО3. В ведомостях по начислению заработной платы работникам Ленинской райСЭС Ленинского района Кокшетуской области за 1994-1996 годы имеются следующие сведения о заработной плате ФИО3. Для сведения: В приказах по личному составу Ленинской райСЭС Ленинского района Кокшетауской области за 1994,1995,1996 годы ФИО3 не значится.

Согласно справке о заключении брака (супружества) №03-15-78-12/5169 от 15.09.2023, выданной отделом Акжарского по регистрации актов гражданского состояния филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан по Северо-Казахстанской области» ФИО5 02 июля 1989 года заключила брак (супружество) с ФИО6, после заключения брака супругам присвоены фамилии: супругу-Орехов, супруге-Орехова.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО7. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7.

Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на территории Казахской ССР нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению органом пенсионного обеспечения в страховой стаж.

При этом не может быть признана обоснованной позиция ОСФР по Омской области о том, что для учета стажа за пределами Российской Федерации к рассмотрению принимается только формуляр, поступивший из компетентного органа государств – членов ЕАЭС со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки указанным доводам не поступление формуляра компетентного органа государства-участника поименованного Соглашения не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж при наличии записей в трудовой книжке, надлежащим образом заверенных архивных справок о периодах работы на территории Казахской ССР, отражении сведений о периодах работы в индивидуальном лицевом счете истца.

По информации ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной на запрос суда, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по инвалидности, предусмотренная ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении пенсии учтены периоды работы на территории Республики Казахстан с учетом сведений, поступивших на запрос территориального органа, в том числе с учетом сведений о заработной плате за период 1984 по 1994 гг. Продолжительность стажа – 29 лет 2 месяца 1 день, ИПК-34,678.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По сведениям, представленным в ответ на судебный запрос ОСФР по Омской области, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов его продолжительность составит 31 год 7 месяцев 22 дня, ИПК-37,273.

Следовательно, необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж истцом выработан, необходимая величина ИПК достигнута.

Между тем, на момент обращения 25 декабря 2023 года в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного пенсионного возраста 57 лет (с учетом положений п.1.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях) еще не достигла, в связи с чем пенсионное обеспечение не может быть назначено ей с момента обращения за ним. Право на получение пенсии по старости у ФИО1 наступило 23 января 2024 года, в связи с чем, суд приходит выводу о возложении обязанности на орган пенсионного обеспечения назначить ей такую пенсию именно с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в установлении пенсии №110141/24 от 04.04.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.09.1984 по 29.12.1986 в Кокчетавской областной больнице Республики Казахстан, с 08.01.1987 по 04.02.1994 в Ленинской райбольнице Республики Казахстан, с 04.07.1994 по 24.12.1996 в Ленинской СЭС Республики Казахстан, с 16.05.1997 по 31.12.1997 в ФИО2 Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ФИО2 Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по старости с 23 января 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Тригуб

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года