Дело № 2а-2704/2022 (УИД № 74RS0017-01-2022-003503-30)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С.,
при секретаре Бурцевой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор (л.д.2-3).
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кусинского районного суда он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года условно с испытательным сроком два года. Приговором мирового судьи судебного участка был осужден по УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС, сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и жительства. Полагает, что имеются основания для досрочного прекращения установленного решением суда административного надзора.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.19).
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.25), указал, что на профилактическом учета в ОМВД состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области. При рассмотрении заявления ФИО1 об отмене административных ограничений, просил обратить внимание на то, что ОМВД не возражает против отмены ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, т.к. ФИО1 имеет постоянное место работы. Однако ОМВД против отмены ночных ограничений, которые являются основным ограничением, оказывающим наиболее большое значение при осуществлении административного надзора.
Старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.
Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Кусинским районным судом Челябинской области по УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года условно с испытательным сроком два года (л.д.23).
Приговором мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, окончательно к лишению свободы на срок два года два месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на три года (л.д.23).
ФИО1 освобожден из ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в отношении ФИО1 заменена лишения свободы на срок 3 месяца 16 дней.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.23оборот).
Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.5). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Горный» с заведением дела административного надзора, и ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (л.д.27).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области был установлен график прибытия на регистрацию – один раз в месяц (первый вторник) каждого месяца с 08-30 часов до 17-00 часов. С установленным графиком поднадзорное лицо ознакомлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
ФИО1 объявлены обязанности, предусмотренные Федеральным законом, вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.29).
В судебном заседании установлено, что, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. (л.д.6-8,21-22). Постановление в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу
Впоследствии ФИО1 к административной ответственности не привлекался, график прибытия в ОВД для регистрации соблюдал.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).
Из бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: . По указанному адресу проживает совместно с семьей: супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 трудоустроен в , заготовка металлоконструкций, на должности монтажника ЖБК. За время проживания по указанному адресу, ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Со слов соседей по характеру вежливый, общительный, нарушений тишины не допускает, в нарушениях общественного порядка замечен не был. К административной ответственности не привлекался. Компрометирующий материал на ФИО1 отсутствует (л.д.11).
ФИО1 трудоустроен в по трудовому договору № в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка. За указанный период времени показал себя ответственным работником, в полном объеме справляющимся с возложенными на него обязанностями. Дисциплинарных взысканий не имеет и не подвергался им ранее. Отличается пунктуальностью и надежностью. Характеризуется, как отзывчивый, добрый и честный человек. Основными качествами являются высокая работоспособность и трудолюбие. Нареканий со стороны руководства не поступало (л.д.10 – служебная характеристика).
Согласно характеристике ст. инспектора АН ОМВД России по ЗГО Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), ФИО1 проживает по адресу: . По данному адресу проживает с женой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двумя детьми, отношения в семье удовлетворительные. За время проживания по указанному адресу ФИО1 со слов соседей зарекомендовал себя положительно. В общении вежлив, по характеру спокойный, в злоупотреблении алкоголем замечен не был. С соседями по подъезду близкие отношения не поддерживал. Со стороны соседей в отношении ФИО1 и членов его семьи жалоб и замечаний не поступало. В настоящий момент ФИО1 имеет постоянное место работы, работая монтажником в . Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № на ФИО1, компрометирующего материала на административного истца материалы дела не содержат.
Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительную характеристику с места жительства, работы, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.