УИД 46RS0028-01-2025-000715-23

№ 2-74/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, бланк <адрес>0,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Щигры Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Щигры Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником 1/3 доли жилого помещения – квартиры площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора мены. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома. В 2001 году при обращении в администрацию г. Щигры Курской области архитектором ей было выдано разрешение на строительство лоджии к <адрес>. Согласно разрешению на строительство лоджии со всеми эксплуатирующими организациями технического обеспечения города Щигры было проведено согласование. При проведении строительно-ремонтных работ в квартире была произведена перепланировка помещения квартиры. Согласно техническому плану подготовленному в результате выполнения кадастровых работ площадь квартиры изменилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м. При обращении в Администрацию г. Щигры с заявлением о выдаче разрешительной документации для оформления реконструированного строения истцу было разъяснено, что выдача такого разрешения невозможна, поскольку оформление документов на жилое помещение необходимо было осуществить после завершения строительства в указанные сроки. В связи с указанными обстоятельствами истица просила сохранить жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии по данным изготовленного технического плана.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, не представила суду сведений о причинах уважительности неявки, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация города Щигры Курской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, представил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования признает, а также просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не представили суду сведений о причинах уважительности неявки, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ЩУК ЖКХ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд письменный отзыв относительно исковых требований с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В силу п. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Действие ст. 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии в судебном порядке, при наличии определенных условий, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО2 на основании договора мены квартир от 11.03.1997 на праве общей долевой собственности принадлежит в 1/3 доля квартиры с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.09.2020 (запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям об объекте недвижимости на кадастровом учете с кадастровым номером № состоит квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, правообладателями указанной квартиры являются также ФИО4 и ФИО5, которым принадлежит по 1/3 доле жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 Щигровским отделом архитектуры Щигровского района и г. Щигры Курской области 07.05.2001 было выдано разрешение №16 на пристройку, строительство жилого дома, согласно которому отдел архитектуры Щигровского района и г. Щигры разрешил строительство лоджии к квартире по <адрес>, на основании согласования всех заинтересованных служб и акта выбора от 23.02.2001, срок окончания работ 31 декабря 2001 г.

В соответствии с актом выбора земельного участка под размещение лоджии к квартире ФИО2 от 23 февраля 2001 г. комиссия в составе представителя администрации, руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству, начальника водоканала, главного архитектора, главного врача СЭС, инспектора пожарной охраны, председателя комитета экологии, начальника РУС, начальника ВЭС, начальника Горгаза составили настоящий акт выбора земельного участка для размещения пристройки лоджии к <адрес> ФИО2

Согласно сообщению Администрации города Щигры Курской области от 24.07.2025 №01-17/241/к по заявлению ФИО2 о согласовании проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, комиссией с выходом на место было установлено самовольное проведение работ по перепланировке вышеуказанного жилого помещения. Принимая во внимание вышеизложенное, администрация г. Щигры отказывает в согласовании перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Как следует из содержания иска и подтверждается техническим планом помещения на спорную квартиру от 17.07.2025, истцом была произведена реконструкция и перепланировка квартиры путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв. м. Основополагающими документами при подготовке технического плана являются технический паспорт от 04.08.1995, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.07.2025. Технический план подготовлен в связи с изменением площади, расположения на плане этажа помещения с кадастровым номером № в здании с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что иные собственники многоквартирного дома против реконструкции не возражали, доказательств обратного в суд не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в общей долевой собственности истца и третьих лиц, являющихся собственниками квартиры, со стороны собственников иных квартир возражений не представлено против реконструкции квартиры, выполненные работы по реконструкции (перепланировке) спорной квартиры согласно представленным в материалы дела разрешения на пристройку и техническому плану <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый №, выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку обращение заявителя в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области было обусловлено тем обстоятельством, что стороной истца реконструкция квартиры произведена с нарушением сроков строительства, сведения о вводе в эксплуатацию пристройки отсутствуют, а не какими-либо противоправными действиями со стороны данного лица, ответчик по смыслу ст. 98 ГПК РФ не может быть признан стороной, проигравшей по делу, поэтому суд считает возможным не взыскивать с него судебные расходы истца по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, паспорт серии № №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, к Администрации города Щигры Курской области, ИНН <***>, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном состоянии по данным технического плана помещения от 17 июля 2025 г., выполненном кадастровым инженером ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30 января 2026 г.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев