Дело № 2а-6398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО3 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

ИП ФИО3 обратился в суд с иском, указывая на то, что 10.04.2023 г. в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №042950561, выданного Замоскворецким районным судом города Москвы «14» марта 2023 г. по делу № 2-5999/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 612536,47 руб. В соответствии со ШПИ 30099182035826 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 14.04.2023 г. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО3 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. 16.05.2023г. в связи с не возбуждением исполнительного производства в отношении ФИО2 взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта ФССП была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности, о не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, регистрационный номер: 224956578954. По состоянию на текущий день (13.06.2023г.) ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя так и не поступил, исполнительное производство так и не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП. Таким образом, должностные лица ФССП допустили следующие нарушения действующего законодательства: 1. Начальником отдела – старшим судебным приставом: 1.1. Нарушение положений ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности. 1.2. Нарушение ст.10 118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя. 2. Судебным приставом: 2.1. Несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

ИП ФИО3 просит признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 по нерассмотрению жалобы в установленный срок и отсутствию контроля за действиями судебного пристава-исполнителя;

- обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ ФС №042950561, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения;

- в случае утери оригинала исполнительного документа ФС №042950561 обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС №042950561 в суд.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

ГУФССП по Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дне слушания извещено.

Исследовав материалы дела, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из материалов дела следует, что 10.04.2023 г. в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №042950561, выданного Замоскворецким районным судом города Москвы «14» марта 2023 г. по делу № 2-5999/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 612536,47 руб.

В соответствии со ШПИ 30099182035826 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 14.04.2023 г.

Как указывает истец, согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО3 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. 16.05.2023г. в связи с не возбуждением исполнительного производства в отношении ФИО2 взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта

ФССП была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности, о не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, регистрационный номер: 224956578954.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

По состоянию на 13.06.2023г. ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя так и не поступил, исполнительное производство так и не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Согласно ответу ОСП на судебный запрос, на основании исполнительного листа ФС №042950561, выданного Замоскворецким районным судом города Москвы «14» марта 2023 г. по делу № 2-5999/2022 о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО8 задолженности по кредитному договору в размере 612536,47 руб., возбуждено исполнительное производство № 157698/23/50001-ИП 27.06.2023г., постановление о возбуждении ИП направлено взыскателю через ЕГПУ.

Указанные обстоятельства подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2023г.

Таким образом, установлено, что исполнительное производство было возбуждено с нарушением установленных законом сроков.

Вместе с тем, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В этой связи заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, постановление о возбуждении ИП направлено взыскателю.

Вместе с тем, начальником отдела – старшим судебным приставом допущено нарушение положений ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В этой части иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск ИП ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 по нерассмотрению жалобы ИП ФИО3 регистрационный № в установленный срок.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 рассмотреть жалобу ИП ФИО3 регистрационный № и дать ответ в срок, установленный законом.

В удовлетворении административного иска в части требований обязать судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения; в случае утери оригинала исполнительного документа ФС № направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязании самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Беседина

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023 года

__________________