Решение по делу № 2-4571/2022 от 26.01.2023 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

55RS0003-01-2022-006345-93 Дело № 2-68/2023 (2-4571/2022) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Макухиной О.С.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Морозовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 января 2023 года гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Омской области к Садоводческому некоммерческому товариществу «Космос», Администрации города Омска, З.Е.А., Ч.Т.В. о возложении обязанности устранить загрязнение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ,поступившего в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Омскойобласти, было проведено внеплановое мероприятие по обследованию земельногоучастка с кадастровым номером №, в ходе которого установленфакт несанкционированного локального размещения твердых коммунальныхотходов, строительных отходов, отходов сельскохозяйственного производства, атакже отходов, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений,размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границахотвода территории СНТ «Космос», в 48 метрах на север от земельного участка скадастровым номеров № на площади около 1165кв.м. О-ны навалом до трёх метров высотой.Согласно представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области выписке из ЕГРН от 19.06.2022№ земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования - садоводство,принадлежит садоводческому некоммерческому товарищество «Космос», на праве собственности. Министерство, согласно Указу Губернатора Омской области «О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды. Просит, обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Космос» провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории СНТ «Космос», на земельном участке с кадастровым номером №, в 48 метрах на север от земельного участка с кадастровым номером № на площади около 1165 кв. м.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил требования, указав на проведение ДД.ММ.ГГГГ дополнительного обследования загрязненной территории, по результатам которого составлен акт планового (рейдового) обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым уточнено месторасположение, площадь и объем загрязнения. Установлено наличие отходов на следующих земельных участках: на земельном участке, находящемся в собственности СНТ «Космос», № (контура №, №) площадь 107,53 кв. м.; на земельных участках № (контур №) и № (контур №), согласно схеме расположения участков СНТ «Космос», которые не поставлены на кадастровый учёт, площадь 246,21 кв. м.; на земельном участке, обозначенном на схеме расположения участков СНТ «Космос» как овраг, который не поставлен на кадастровый учёт (контур №) площадь 152,46 кв. м. Общая площадь загрязнения, отнесенного к СНТ «Космос», составляет 506,2 кв. м; на земельных участках № (№) контур №, №А (№) контур №, № (№) контур № и №А (№) контур №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Омск, площадь 261,55 кв. м.; на земельных участках, право собственности на которые не разграничена - №А (№) контур № и №А (№) контур №, площадь 164,38 кв. м. Общая площадь загрязнения, отнесенного к городу Омску, составляет 425,93 кв. м; на земельном участке №, находящемся в собственности Р.А.А. (контур №) общая площадь 232,97 кв. м. Просит обязать СНТ «Космос» провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение - твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории СНТ «Космос» на следующих земельных участках: на земельном участке, находящемся в собственности СНТ «Космос», № (контура №,№) площадью 107,53 кв. м.; на земельных участках № (контур №) и № (контур №), согласно схеме расположения участков СНТ «Космос», которые не поставлены на кадастровый учет, площадь 246,21 кв. м; на земельном участке, обозначенном на схеме расположения участков СНТ «Космос» как овраг, который не поставлен на кадастровый учёт (контур №) площадью 152,46 кв. м. Общая площадь загрязнения, отнесённого к СНТ «Космос», составляет 506,2 кв. м. Одновременно с вынесением судом решения о наложении обязанности на СНТ «Космос», провести мероприятия по защите земель от загрязнения, присудить судебную неустойку в пользу Министерства в сумме 20 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, по день фактического исполнения решения суда. Обязать Администрацию г. Омска провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории СНТ «Космос» на следующих земельных участках: на земельных участках № (№) контур №, № (№) контур №, № (№) контур № и №А (№) контур №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Омск, площадью 261,55 кв. м.; на земельных участках, право собственности на которые не разграничена №А (№) контур № и №А (№) контур №, площадью 164,38 кв.м. Общая площадь загрязнения, отнесённого к городу Омску, составляет 425,93 кв.м. Обязать наследников Р.А.А. провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории СНТ «Космос» на земельном участке №, общей площадью 232,97 кв. м.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчиков были привлечены Администрация г. Омска, З.Е.А., Ч.Т.В..

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Омской области Д.О.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика СНТ «Космос» - А.В.С. (председатель СНТ), действующий на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ, в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств размещения отходов в границах земельного участка, принадлежащего садоводческому товариществу, в связи с чем, просит в удовлетворении иска в части заявленных к СНТ «Космос» требований отказать.

Представитель ответчика Администрации города Омска - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что Администрация г. Омска является ненадлежащим ответчиком по данному спору, ссылаясь на Постановление Первого заместителя Главы администрации г. Омска от 13.02.1995 № 164-п, в соответствии с которым СНТ «Космос» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 43,79 га, в границах которого, в том числе находится земельный участок, на котором расположены отходы. Тем самым, ответственность за выявленные нарушения должно нести СНТ «Космос». Просит в удовлетворении иска в части заявленных к Администрации г. Омска требований отказать.

Ответчики З.Е.А., Ч.Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулирующем также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об отходах производства и потребления, правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Закона об отходах производства и потребления).

Пунктом 1 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила № 1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Под несанкционированными свалками отходов понимаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст).

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

В силу части 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с п.п.9 п.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. № 8 Министерство природных ресурсов и экологии Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, в том числе, в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Задачами указанного Министерства является, в том числе реализация государственной политики Омской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Министерство в сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области осуществляет государственный надзор в сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, было проведено внеплановое мероприятие по обследованию земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого в южной части территории СНТ «Космос», в 48 метрах на север от земельного участка №, на земельном участке №, который находится в собственности указанного СНТ «Космос» и в границах отвода СНТ «Космос», установлено наличие места несанкционированного складирования твердых коммунальных, строительных отходов, отходов сельскохозяйственного производства, отходов, возникающих в процессе содержания зеленых насаждений на площади около 1165 кв.м. Отходы размещены навалом до трех метров высотой.

Данный факт загрязнения земельного участка твердыми коммунальными отходами и мусором подтвержден актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 15).

Возражая против заявленных требований, представителем ответчика указано на то обстоятельство, что истцом не доказан факт размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов на земельных участках, расположенных на территории СНТ «Космос».

При этом, факт наличия несанкционированного размещения отходов на указанном выше земельном участке подтверждается, в том числе, схемой расположения обследуемой территории, а также материалами фотофиксации (том 1 л.д. 16-23).

В дополнение к первоначальному акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, истцом в материалы дела представлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уточнено месторасположение, площадь и объем загрязнения. Наличие отходов установлено:

1) - на земельном участке, находящемся в собственности СНТ «Космос», № (контура №,№) площадь 107,53 кв. м.;

- на земельных участках № (контур №) и № (контур №), согласно схеме расположения участков СНТ «Космос», которые не поставлены на кадастровый учёт, площадь 246,21 кв. м;

- на земельном участке, обозначенном на схеме расположения участков СНТ «Космос» как овраг, который не поставлен на кадастровый учёт (контур №) площадь 152,46 кв. м.

Общая площадь загрязнения, отнесённого к СНТ «Космос», составляет 506,2 кв.м.

2) - на земельных участках №А (№) контур №, №А (№) контур №, № (№) контур № и № (№) контур №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Омск, площадь 261,55 кв. м;

- на земельных участках, право собственности на которые не разграничена № (№) контур № и № (№) контур №, площадь 164,38 кв. м.

Общая площадь загрязнения, отнесённого к городу Омску, составляет 425,93 кв.м.

3) - на земельном участке №, находящемся в собственности Р.А.А. (контур №) общая площадь 232,97 кв. м.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен специалист Министерства природных ресурсов и экологии Омской области ФИО2, который производил обследование загрязненной территории СНТ «Космос» ДД.ММ.ГГГГ. Данный свидетель подтвердил факт наличия несанкционированного складирования отходов на земельных участках, расположенных в границах отвода СНТ «Космос».

Из представленного в материалы дела Постановления Первого заместителя Главы Администрации г. Омска от 13.02.1995 № 164-п, СТ «Космос» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 43,79 га.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимого имущества, СНТ «Космос» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:167938 площадью 61226 кв.м, по адресу: г. Омск, СНТ «Космос».

Земельные участки №, №, расположенные по адресу: г. Омск, СНТ «Космос» на кадастровый учет не поставлены, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Кроме того, судом установлено, что наличие отходов установлено также на земельном участке, обозначенном на схеме расположения участков СНТ «Космос», как овраг, который не поставлен на кадастровый учет, при этом, данный участок расположен в границах принадлежащего СНТ «Космос» земельного участка, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, земельные участки № (кадастровый номер №), № (кадастровый номер №), № (кадастровый номер №), № (кадастровый номер №) находятся в собственности муниципального образования городской округ город Омск, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Сведения о собственниках земельных участков № (кадастровый номер №) и № (кадастровый номер №) отсутствуют.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

Следовательно, Администрация г. Омска является уполномоченным органом, обеспечивающим управление и распоряжение не разграниченными земельными участками, расположенными на территории муниципального образования г. Омск.

Кроме того, судом установлено, что собственником земельного участка №а, с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Космос» в г. Омске, значится Р.А.А..

Между тем, согласно сведениям из ЕГР ЗАГС, Р.А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области составлена запись акта о смерти № (том 1 л.д. 203).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу п. п. 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146).

Согласно ст. 1144 ГК РФ, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя) (п. 1). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления (п. 2).

Статьей 1153 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» из содержания которых следует, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно материалам наследственного дела № (том 1 л.д. 205-218), зарегистрированного после смерти Р.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшими наследство после ее смерти, являются Ч.Т.В. (двоюродная сестра), З.Е.А. (двоюродная сестра).

При этом, двоюродный брат умершей Р.А.А. - З.В.В. отказался от причитающейся ему доли наследства по любому основанию, в чем бы оно ни состояло и где бы таковое не находилось в пользу двоюродной сестры наследодателя Ч.Т.В..

ДД.ММ.ГГГГ Ч.Т.В., а ДД.ММ.ГГГГ - З.Е.А., были выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Р.А.А. на следующее имущество: <адрес> общей площадью 82,3 кв.м, жилой площадью 52,8 кв.м, а также вклады с причитающимися процентами, всеми компенсационными выплатами, хранящиеся в структурных подразделениях ПАО «Сбербанк России, филиале ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «Плюс Банк».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Ч.Т.В. и З.Е.А. совершили действия по принятию части наследства после смерти Р.А.А., суд приходит к выводу о том, что они фактически приняли наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, у них возникло право владения, пользования и распоряжения указанным недвижимым имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статья 13 ЗК РФ возлагает на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков обязанность проводить мероприятия как по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, так и по защите земель, в том числе от их загрязнения химическими веществами, отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, именно собственник обязан поддерживать свой земельный участок в надлежащем состоянии.

Факт наличия на вышеуказанных земельных участках твердых коммунальных (бытовых) отходов подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, таких как акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, схема, фотоматериалы.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиками, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Выявленный факт размещения несанкционированной свалки твердых бытовых отходов свидетельствует о том, что со стороны ответчиков не принимается мер, направленных на охрану принадлежащих им земель, чем создается угроза компонентам окружающей среды, жизни или здоровью человека, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушается конституционное право жителей Омской области на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

С учетом установленных обстоятельств и нарушения прав неопределенного круга лиц, изложенных выше норм закона и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и возложения на собственников земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; № обязанности ликвидировать места несанкционированного складирования отходов в пределах принадлежащих им земельных участков.

По правилам ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что размещением твердых коммунальных (бытовых) отходов в не отведенных для этого местах создается угроза компонентам окружающей среды, жизни или здоровью человека, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, учитывая то, что проведение мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения твердых бытовых отходов в зимний период не представляется возможным, суд полагает необходимым установить срок устранения загрязнения земельных участков в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика СНТ «Космос» судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 указанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования, в случае неисполнения судебного акта в пользу взыскателя по его заявлению может быть присуждена судебная неустойка, размер которой определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Судебная неустойка, может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре.

В пункте 20 постановления от 30.11.2017 № 49 также разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса в целях побуждения ответчика к своевременному принятию мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

С учетом приведенных норм имеются основания для присуждения судебной неустойки в заявленном истцом размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Омской области удовлетворить.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Космос» (№, ОГРН: №) провести мероприятия по защите земель отзагрязнения, а именно устранить, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решениясуда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительныеотходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы,возникающие в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Космос» на следующих земельных участках:

- на земельном участке, находящемся в собственности СНТ «Космос», № (контура №,№) площадь 107,53 кв. м.;

- на земельных участках № (контур №) и № (контур №), согласно схеме расположения участков СНТ «Космос», которые не поставлены на кадастровый учет, площадь 246,21 кв. м.;

Общая площадь загрязнения, отнесённого к СНТ «Космос», составляет 506,2 кв.м.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Космос» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в случае неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения шестимесячного срока, установленного для его добровольного исполнения, по день фактического исполнения решения суда.

Обязать Администрацию г. Омска провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Космос» на следующих земельных участках:

- на земельных участках № (кадастровый номер №) контур №, № (кадастровый номер №) контур №, № (кадастровый номер №) контур № и № (кадастровый номер №) контур №, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Омск, площадь 261,55 кв. м.;

- на земельных участках, право собственности на которые не разграничена № (кадастровый номер №) контур № и № (кадастровый номер №) контур №, площадь 164,38 кв. м.

Общая площадь загрязнения, отнесенного к городу Омску, составляет 425,93 кв.м.

Обязать З.Е.А., Ч.Т.В. провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно устранить, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение: твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отходы сельскохозяйственного производства, а также отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений, размещенные навалом до трех метров высотой, в южной части и в границах отвода территории СНТ «Космос» на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 232,97 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года

Судья