Решение по делу № 2-2256/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности.

УИД 25RS0003-01-2023-000331-83

Дело № 2-2256/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.,

при секретаре Гутник Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Отделение административно-территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что 20.09.2021 она получила уведомление от 30.08.2021 № 314299 о приостановлении денежной выплаты, предусмотренной указом Президента РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно». В декабре ею повторно подано заявление, с предоставлением пакета документов. 10.02.2021 истцом получено уведомление от 03.02.2022 № 013442 об отказе в назначении выплаты, на основании наличия в семье второго автотранспортного средства. Из ГИБДД Приморского края истцом получен ответ об одном зарегистрированном транспортном средстве семьи и одном находящимся в розыске, который она приложила ответчику к ранее поданному заявлению. В марте 2022 года ответчик возобновил денежную выплату ФИО2, но при этом выплату с июля 2021 года по февраль 2022 года включительно не назначил, ни ей, ни ФИО2 По данному факту истец обращалась в органы прокуратуры. Просила суд признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Отделение административно-территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об отказе в назначении истцу ФИО1 денежного пособия на детей в возрасте от трех до семи лет от 23.08.2021, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ей ежемесячную денежную выплату на ребенка от трех до семи лет в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.07.2020.

Истец в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

23.08.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, через единый портал государственных услуг на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения заявления отделение, посредством межведомственного электронного взаимодействия, направило запросы, в том числе, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения и Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд.

После поступления запрашиваемых сведений отделением 30.08.2021 принято решение об отказе в назначении выплаты по двум основаниям:

- у супруга ФИО2 в период учета доходов с апреля 2020 года по март 2021 года не было доходов от трудовой деятельности, отсутствие доходов не подтверждено наличием объективных жизненных ситуаций;

- в собственности семьи значилось 2 автотранспортных средства.

ФИО1 было направлено уведомление № 314299, в котором указывались причины, послужившие основанием для отказа в назначении выплаты. В уведомлении предлагалось, предоставить документ (справку) из ГИБДД о наличии в собственности у семьи транспортного (-ых) средств(а) на дату обращения за ежемесячной выплатой или документ (справку), в котором указаны все транспортные средства семьи с отметкой о снятии с регистрационного учета (если причина отказа не соответствует действительности), в 2021 году предоставление документов о наличии автотранспортных средств, находящихся под арестом и (или) в розыске.

23.01.2022 супруг истца ФИО2 обратился с заявлением о назначении ежемесячной выплаты через единый портал государственных услуг на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отделением были произведены межведомственные запросы в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения и Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд. По итогам рассмотрения документов ФИО2 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на основании пп. «д» п.5.5 Порядка №374 -наличие в собственности у семьи 2-х транспортных средства.

В уведомлении, направленному ФИО2 было также указано, что в случае не соответствия сведений полученных из ГИБДД, необходимо представить документ о снятии с регистрационного учета автомобиля.

16.02.2022 ФИО2 вновь обратился с заявлением о назначении ежемесячной выплаты и 18.02.2022, дополнительно предоставил справки ГИБДД о наличии одного транспортного средства в семье по состоянию на 17.02.2022.

По результатам рассмотрения заявления от 16.02.2022, отделением было принято решение о назначении ежемесячной выплаты с 16.02.2022 по 15.02.2023.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 г. № 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Основные требования), которые применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения данной выплаты, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (п. 1 Основных требований в редакции от 29.04.2020 г. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 2 Постановления № 384, п. 3 Порядка № 146-пр выплата ЕДВ осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с п. 19 Постановления № 384, п. 4 Порядка № 146-пр в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Основанием к отказу в назначении выплаты является, в частности, превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 16 Основных требований (в редакции от 29.04.2020 г.)).

В соответствии с пунктом 16 Порядка, основаниями для отказа в назначении выплаты являются в том числе:

1. наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования) (изменения в части того, что автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске, не учитываются при определении имущественного положения семьи вступили в законную силу с 01.04.2022);

2. отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «ж», «л», «н» - «п», «с» пункта 21 основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности) (далее-объективные жизненные ситуации), приходящихся на указанный период:

- заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

- заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи.

Если доходы в связи с объективными жизненными ситуациями отсутствуют 10 и более месяцев, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

Согласно действующему законодательству, в 2021 году предоставление документов о наличии автотранспортных средств, находящихся под арестом и (или) в розыске, с целью исключения их при определении имущественного положения семьи предусмотрено не было.

После поступления запрашиваемых ответчиком сведений, в назначении выплаты истцу было отказано по основаниям отсутствия доходов от трудовой деятельности у супруга истца ФИО2 с апреля 2020 по март 2021, которые не подтверждены наличием объективных жизненных ситуаций, а также наличия в собственности семьи двух автотранспортных средств.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое ФИО1 решение Отделения административно-территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 30.08.2021 является законным, оснований для его отмены суд не усматривает, в связи с изложенным требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Отделение административно-территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор.Владивостока.

Председательствующий