Дело № 2а-184/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17 - Чугуя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19, ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25 - Чугуй ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ27, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа ***, выданного в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ28 в пользу взыскателя в соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, выразившиеся в неисполнении ст. ст. 14, 30, 34, 24, 26, 27, 34, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, главы 4, главы 8 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю предъявлен исполнительный документ *** по делу № ***, выданный в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ29. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило ни одного решения (постановления, извещения о совершенных исполнительских действиях и примененных мер принудительного исполнения), принятого соответствующим должностным лицом. Должностными лицами (при отсутствии сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по причине отсутствия таковых) до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании требований исполнительного документа № ***, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 299-ФЗ не вынесено, в соответствии со ст. 24, 26, 27 Федерального закона № 299-ФЗ в адрес взыскателя не направлено. Все вышеуказанные нарушения норм Федерального закона № 299-ФЗ, а также Федерального закона № 118-ФЗ являются незаконными действиями (бездействиями), нарушают права и законные интересы взыскателя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, без учета принципа законности и своевременности совершения исполнительных действий. Одновременно с данным исполнительным документом был предъявлен исполнительный документ в отношении солидарного должника, однако в нарушении ст. 34 Федерального закона № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо его проигнорировало. Обжалуемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо обязано было направить его в адрес взыскателя, данного действия прямого установленного Федеральным законом должностное лицо не выполнило. При этом пристав только лишь ДД.ММ.ГГГГ распечатывает обжалуемое постановление, и ДД.ММ.ГГГГ направляет в адрес взыскателя. Нахождение длительное время, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывает на бездействие вышеуказанного должностного лица. Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 нарушила права взыскателя на своевременное извещение о совершенных действиях по исполнительному производству. Одновременно с этим должностное лицо не рассмотрело ходатайство взыскателя, не применило ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушило право взыскателя предоставленное ст. 64.1, 80 Федерального закона № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 3-4).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ30 (л.д. 19).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Калмыков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ31 (л.д. 29).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. БарнаулаГлавного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ32 (л.д. 44).

Протокольным определениемИндустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ33 (л.д. 61).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. из числа административных соответчиков по делу исключена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ34, привлечена к участию в административном деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ35 (л.д. 93).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ36 (л.д. 106).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Ранее привлеченным к участию в административном деле административным соответчиком судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 были представлены письменные возражения на административный иск, согласно которым судебный пристав-исполнитель просила отказать в удовлетворении иска административному истцу в полном объеме, указав, что в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждены исполнительные производства на основании исполнительного листа о взыскании в солидарном порядке с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ37 и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ38 в пользу ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ39 суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ****, расходы по направлению заявления в размере ****, всего в общем размере ****. В целях установления доходов, денежных средств, движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом - исполнителем в рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в органы и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, МРЭО ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю, МИФНС России № 14 по Алтайскому краю, Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле, операторам сотовой связи, а также кредитные организации. Согласно ответов, предоставленных из банков и иных кредитных организаций, на имя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ40. установлено наличие счетов в ****, в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. По сведениям ПФР заявитель не является получателем пенсии или иных выплат, на учете в центре занятости не состоит. ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ41. окончено п. 4. ч.1, ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ42. окончено фактическим исполнением (л.д. 76-77).

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, административным истцом обжалуется неправомерное бездействие должностных лиц отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в части непринятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, носящее длящийся характер, в связи с чем, срок обжалования административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, приведен в ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику совершить определенные действия регламентированы ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждены исполнительные производства на основании исполнительного листа о взыскании в солидарном порядке с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ43 и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ44 в пользу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ45 суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ****, расходы по направлению заявления в размере ****, всего в общем размере ****.

В целях установления доходов, денежных средств, движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом - исполнителем в рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в органы и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, МРЭО ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю, МИФНС России № 14 по Алтайскому краю, Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле, операторам сотовой связи, а также кредитные организации. Согласно ответов, предоставленных из банков и иных кредитных организаций, на имя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ46. установлено наличие счетов в ****, в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. По сведениям ПФР заявитель не является получателем пенсии или иных выплат, на учете в центре занятости не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ47. окончено по п. 4. ч. 1, ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ48. окончено фактическим исполнением.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении солидарных должников ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ49. и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ50. исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов взыскателя осуществлялись в полном объеме, и 28.01.2022 г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ51. окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ52. окончено фактическим исполнением.

Комплекс исполнительных действий и порядок их совершения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, с учетом обстоятельств исполнительного производства, а наличие у него права совершать действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не означает необходимость совершения всех указанных в данных нормах действий по каждому исполнительному производству.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не свидетельствует о бездействии (неправомерных действиях) судебных приставов-исполнителей или нарушении прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличие в оспариваемый период бездействия судебных приставов-исполнителей по названному исполнительному производству.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований представителя административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ53 - Чугуя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ54 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ55, ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ56, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ57, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ58, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ59, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ60, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****

****

****

****

****

****

****