Дело № 2а-5510/2023
УИД 60RS0001-01-2023-009272-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой О.Л.,
при секретаре Мухиной Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Псковской области, отделению судебных приставов № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, заместителю начальника ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании действий и постановления незаконным.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области о признании действий и постановления незаконным.
В обоснование иска указано, что в ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области находится исполнительное производство №-ИП от 04.08.2023, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 29.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 27 г. Пскова, вступившему в законную силу 25.05.2021, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 10 200 руб.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на расчетном счете административного истца в размере 10 200 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось, срок, предусмотренный законом для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся.
Согласно справке <данные изъяты> от 15.08.2023 с расчетного счета административного истца были списаны денежные средства в размере 10 200 руб. по исполнительному производству.
Определением от 12.09.2023 судебный приказ № от 29.03.2021 отменен и отозван из службы судебных приставов.
Считает действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного приказа № от 29.03.2021, выразившиеся в перечислении денежных средств взыскателю, незаконными, так как в нарушение положений ст. 24, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав не уведомил должника о возбужденном исполнительном производстве, не выдал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушил права и законные интересы истца.
О существовании исполнительного производства истец узнала 15.08.2023 из уведомления (смс) <данные изъяты> о списании денежных средств с расчетного счета.
Административный истец через портал Государственных услуг подала заявление № в ОСП № 2 с просьбой вернуть денежные средства в размере 10 200 руб.
03.10.2022 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 ФИО3 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления.
С вынесенным постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.10.2023 не согласна, поскольку в нем вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
На основании изложенного административный истец просит признать действия судебного пристава по исполнительному производству №-ИП от 04.08.2023 незаконными, признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.10.2023 старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО3
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено УФССП России по Псковской области, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, заместитель начальника ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица НАО «Первое клиентское бюро».
Административный истец ФИО1, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, каких либо заявлений, ходатайств не представила.
Представитель административного ответчика – УФССП России по Псковской области ФИО4 и административный ответчик заместитель начальника ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО3 в судебном заседании считали заявленные требования необоснованными по основаниям, изложенным в письменной позиции на иск. Одновременно указали о пропуске истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.
Административного ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав письменную позицию УФССП России по Псковской области. Указала, что она действовала в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений допущено не было. Все исполнительные действия были выполнены до отмены судебного приказа.
Представитель заинтересованного лица НАО «Первое клиентское бюро» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, каких либо заявлений, ходатайств не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 29.03.2021, выданного судебным участком № 27 г. Пскова Псковской области, о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 10 200 руб. (л.д. 30).
Постановление о возбуждении исполнительного производства 04.08.2023 направлено в адрес ФИО1 через Единый портал Государственных услуг, что подтверждается скрин-шотом сайта АИС ФССП России (л.д. 42), однако в связи с неполучением данного документа посредства ЕГПУ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023 направлена в адрес должника ФИО1 по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 30 оброт-31).
15.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 32), копия данного постановления 15.08.2023 направлена в адрес ФИО1 через Единый портал Государственных услуг и прочитана последней 20.08.2023, что подтверждается скрин-шотом сайта АИС ФССП России (л.д. 32 оборот).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 02.11.2023 с должника ФИО1 15.08.2023 взыскано всего 10 200 руб. и 15.08.2023 указанная сумма перечислена взыскателю НАО «Первое клиентское бюро» (л.д. 33).
Взыскание денежных средств в сумме 10 200 руб., также подтверждается справкой <данные изъяты>, согласно которой 15.08.2023 произведено списание денежных средств в общей сумме 10 200 руб. в счет погашения задолженности по кредитным платежам по исполнительному производству №-ИП от 04.08.2023 (л.д. 14-16).
22.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (задолженность в размере 10 200 руб. взыскана).
Проанализировав вышеизложенные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства №-ИП действовала в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд не усматривает незаконности в действиях судебного-пристава.
На момент выполнения судебным приставом исполнительных действий судебный акт (судебный приказ №) вступил в законную силу, был предъявлен взыскателем к исполнению и отмененным не являлся, в связи чем у судебного-пристава исполнителя отсутствовали какие-либо основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и проведения по нему действий, направленных на взыскание задолженности.
Ссылки административного истца о не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что явилось нарушением ее права на добровольное исполнение, отклоняются судом, как противоречащие имеющимся в деле доказательствам.
Кроме того в постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Не получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023 не может свидетельствовать о нарушении ее прав, к ответственности за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа должник не привлекался. При этом направленная в адрес истца почтовая корреспонденция ею получена не была по причинам, не зависящим от действий судебного-пристава исполнителя.
Таким образом действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона, постановления вынесены без нарушения прав и законных интересов должника, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должнику по известному судебному приставу-исполнителю адресу, что свидетельствует о том, что административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предприняла необходимые меры принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Также по делу установлено, что 29.09.2023 ФИО1 посредством портала Государственных услуг в отделение судебных приставов г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области подано заявление №, в котом указано: прошу вернуть взысканные денежные средства в размере 10 200 руб. в связи с отменой приказа № от 29.03.2021 (л.д. 12-13).
Указанное заявление поступило в отделение судебных приставов г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области (л.д. 34), в качестве приложения к заявлению было представлено определение об отмене судебного приказа № от 12.09.2023 (л.д. 34 оборот).
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 (на дату рассмотрения дела заместитель начальника ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области) ФИО3 рассмотрев указанное заявление, 03.10.2023 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д. 35), указав, что обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежат удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель, не обоснованы. 18.08.2023 исполнительное производство окончено фактическим исполнением, а судебный приказ отменен 12.09.2023. Заявителю разъяснено право обратиться в судебные инстанции с заявлением о повороте решения на основании определения об отмене судебного приказа от 12.09.2023.
Указание административного истца о незаконности постановления от 03.10.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по причине отсутствия в нем оснований принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, отклоняются судом.
В данном постановлении указано, что Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 ФИО3 при рассмотрении заявления изучил материалы исполнительного производства №-ИП, установил отсутствие задолженности в связи с фактическим исполнением и факт прекращения исполнительного производства, в связи с чем отказал в удовлетворении ходатайства. При этом в постановлении содержится указание на то, что административный ответчик ФИО3 при вынесении постановления руководствовалась ст. 14, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть имеется ссылка на закон.
Таким образом постановление от 03.10.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) вынесено законно и обоснованно, у Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 ФИО3 оснований для удовлетворения заявления и возврата денежных средств не имелось, поскольку судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен уже после прекращения данного производства его фактическим исполнением.
Кроме того суд учитывает, что ФИО1 не лишена возможности обратиться к мировому судье, вынесшему судебный приказ о повороте его исполнения в связи с его отменой.
Проверяя доводы административных ответчиков о пропуске заявителем срока на обращение в суд с данным иском, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Одновременно согласно частям 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела усматривается, что о наличии исполнительного производства административному истцу стало известно 15.08.2023 при списании денежных средств со счета, указанное обстоятельство также отражено в исковом заявлении.
С настоящим иском ФИО1 обратилась в суд 16.10.2023, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.
Таким образом в силу требований ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При вышеизложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме
Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Псковской области, отделению судебных приставов № 2 г. Пскова УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, заместителю начальника ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании действий и постановления незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.
Судья: О.Л. Васильева