КОПИЯ УИД16RS0047-01-2021-005449-50 Дело № 2-131/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Казань 27 октября 2022 года
Кировский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,
при секретаре судебного заседания Л.З.Прохоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование требования указав, что он является собственником незавершенного строительством объекта площадью 273 кв.м. по адресу: <адрес>. Данный объект расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование участка –строительство кафе –бистро. При этом, истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства. Также отказано в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Строительство объекта завершено, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с этим, истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на завершенный строительством объект –здание кафе площадью 455,7 кв.м. по <адрес>.
Представители истца требования поддержали.
Представитель ответчика (он же представитель третьего лица –МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес>») с иском не согласился по изложенным в возражениях и дополнениях к нему доводам.
Представитель ответчика –МКУ «КЗИО ИК МО <адрес>», на судебное заседание не явился, извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица -Управление Росреестра по РТ, на судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Из положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.6 - 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что необходимыми условиями возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются в том числе: предоставление земельного участка для строительства соответствующего объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством Российской Федерации; государственная регистрация права на созданный объект недвижимого имущества.
При этом несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция любого объекта должны вестись при наличии следующих условий: 1) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения; 2) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.
Документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником незавершенного строительством объекта общей площадью застройки 273 кв.м. по <адрес>. Указанное строение расположено на земельном участке с разрешенным видом использования: строительство кафе-бистро, предоставленном истцу в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока аренды истец обратился в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в аренду. Однако в удовлетворении данного требования отказано. Решением Вахитовского районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении иска о возложении на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» обязанности по предоставлению земельного участка в аренду. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство здания кафе общей площадью 466,82 кв.м. с количеством этажей -2. Согласно техническому паспорту строения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь кафе составляет 455,7 кв.м., этажность -2. Неоднократные обращения истца о вводе объекта в эксплуатацию оставлены без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства неоднократно были назначены судебные строительно–технические экспертизы с целью определения этажности спорного строения и его соответствия строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.
Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы ООО «ЦОЭ «АРслан» № выводы которой сторонами не оспорены, объект по адресу: <адрес>, является двухэтажным зданием, строение соответствует строительным, градостроительным и противопожарным требованиям, сделать выводы о соответствии СанПиН не представилось возможным в связи с отсутствием чистовой отделки и специализированного оборудования, необходимого для функционирования пункта общественного питания.
В соответствии с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить соответствующие правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.
Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства принятия им мер по получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведенное им строение соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, со стороны ответчиков обратное не представлено, суд считает заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости –здание кафе площадью 455,7 кв.м. по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья подпись Г.Р. Хамитова
Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова
Решение29.11.2022