Решение по делу № 2А-351/2022 от 09.09.2022 - о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия.

Дело № 2а-351/2022

УИД 56RS0017-01-2022-000479-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Нуртаевой Е.К.,

с участием представителя административного ответчика Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению ФССП России по Оренбургской области, Кваркенскому РОСП УФССП России по Оренбургской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Кваркенском РОСП УФССП России по Оренбургской области предъявлялся исполнительный документ 02-1439/27/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка ФИО3 района Оренбургской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4

Считает незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

На основании чего административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Кваркенский РОСП ФИО2 Л.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кваркенский РОСП УФССП России по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в своем иске просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области начальник отделения старший судебный пристав Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных административным истцом требований по основаниям, указанным в отзыве на иск, обосновывая тем, что в ходе исполнительного производства были предприняты достаточные меры к исполнению решения суда. При этом пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежной суммы в размере 19 882,60 рубля. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 направлены запросы государственные регистрирующие органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ администрации МО «Новооренбургский сельский совет» о том, что ФИО5 зарегистрирован, однако не проживает по адресу: <адрес>. Между тем, должник зарегистрирован по вышеуказанному адресу, что следует из ответа ОАБ УФМС России по Оренбургской области. ДД.ММ.ГГГГ актом выхода по адресу: <адрес> зафиксирован факт не проживания должника ФИО5, дом пустует. Со слов односельчан - должник уехал на заработки. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник трудоустроился в ПСК «Кировский». Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника работодателю. ДД.ММ.ГГГГ из сообщения работодателя ПСК «Кировский» стало известно об увольнении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда из РФ. В ходе предварительных разыскных мероприятий установлено, что должник проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО5 отобрано объяснение, в котором отражен факт невозможности произведения оплаты по кредитным обязательствам, в связи с уплатой алиментов по решению суда в размере 50% от заработка. Должник не работает, имеет временные заработки, с которых выплачивает алименты. На сегодняшний день проживает на съемной квартире в <адрес>. Имущество, подлежащего описи и аресту не обнаружено, что зафиксировано в акте совершения ИД от ДД.ММ.ГГГГ. С супругой Е.К.В. совместно не проживают, последняя живет в другом населенном пункте, у нее новая семья, совместно нажитого имущества не установлено. В ходе исполнительных производств у должника был изъят принадлежащий ему телефон, который реализован, денежные средства направлены на погашение задолженности по алиментным обязательствам. Иного имущества, кроме личных вещей у должника не имеется. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, пояснили, что взыскатель подписан в ГОС услугах, как юридическое лицо, ему доступны в личном кабинете все документы по ИП, а следовательно он может проследить движение по исполнительному производству и ознакомиться с документами. Поэтому в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» почтовым отправлением направлены только исполнительные документы. Более того, взыскатель несколько раз обращался в Кваркенский РОСП и ему были направлены ответы о движении по исполнительному производству и результатах работы судебного пристава - исполнителя. Считают, что при исполнении исполнительного производства № заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Кваркенского РОСП ФИО4 не допущены незаконные бездействия, следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств для удовлетворения заявленных требований. Просили в иске отказать.

Представитель Управления ФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 8 Постановления от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 68, части 1 статьи 98 вышеназванного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" этот закон определяет условия и порядок принудительного исполнения, в числе прочего, судебных актов.

Статьей 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно правилам ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно общему правилу ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с общими правилами частей 1 и 8 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания исполнительного производства.

В силу общих правил ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В таких случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 этого ФЗ. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 этой статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, выданные судом, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 этого ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе, в числе прочего, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Правилами ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав вправе совершать, в числе иных, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, также персональные данные, у физических лиц, организаций и органов на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, денежные средства, ценные бумаги, изымать это имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные приставом в ходе принудительного исполнения судебных актов персональные данные обрабатываются им лишь в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Исполнительные действия вправе совершать также, в числе прочих старший судебный пристав при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

В силу правил ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, в числе прочего, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно общим правилам ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава. У налоговых органов, банков, иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и нахождении банков, иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств; иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках, иных кредитных организациях; иные сведения об имуществе должника. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо названных сведений, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, осуществляет такой розыск; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях. Судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; объявлять розыск должника, его имущества; проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации, обрабатывать персональные данные, также сведения о лицах, их имуществе, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать объекты недвижимости, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, транспортные средства, принадлежащие этим лицам; при исполнении обязанностей просить содействия сотрудников ОВД, миграционного учета, ФСБ, МЧС, государственной власти, местного самоуправления, военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии РФ; совершать иные действия, предусмотренные законом.

Как следует из материалов исполнительного производства, 01.02.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Кваркенского РОСП на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (административного истца по делу) денежной суммы в размере 19 882,60 рубля.

Пунктом 2 резолютивной части указанного постановления установлен пятидневный срок для добровольного исполнения названного исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в банковские организации, ГИБДД МВД России, органы ФМС, операторам сотовой связи, Пенсионный Фонд России, Федеральную налоговую службу РФ, Росреестр, с целью получения информации в отношении должника и принадлежащего ему имущества.

Так ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава Кваркенского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 направлены запросы государственные регистрирующие органы и кредитные организации (ФНС РФ - перемена имени, заключение брака, расторжение брака, смерть, наличие счетов, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, перечисление работодателем взносов, ГИБДД - наличие ТС, ПФ РФ — наличие источника дохода, ПФ РФ — наличие СНИЛС, Центр занятости населения - состоит ли на учете в качестве безработного, к операторам связи — наличие зарегистрированных на имя должника номеров телефонов, Гостехнадор — наличие самоходной техники, Росреестр — наличие в собственности недвижимости, ГУВМ МВД России - регистрация по м/ж и паспортные данные, БАНКИ - АО "Россельхозбанк", АО «АБ «РОССИЯ», АО "Банк ДОМ.РФ", ООО КБЭР "Банк Казани", АО «Почта Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО "НИКО-БАНК", Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО "СМП Банк", ПАО «АК БАРС» БАНК, Банк ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», ПАО "Совкомбанк", ООО "Экспобанк", ОАО "СКБ-банк", АО «БМ-Банк», АО "Райффайзенбанк", АО "ВУЗ-БАНК", AО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ПАО РОСБАНК, ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», Банк ГПБ (АО), ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "БАНК ОРЕНБУРГ", Банк Форштадт).

Периодически круг запросов обновлялся.

Имущества должника не обнаружено.

Указанные обстоятельства подтверждены также сводкой по исполнительному производству.

Согласно сводке по спорному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности перед взыскателем составляет 19 882,60 рубля, остаток долга составляет 19 882,60 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ на действующий открытый счет в АО «ОТП Банк» судебным приставом - исполнителем было обращено взыскание.

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям администрации МО «Новооренбургский сельский совет» по запросу судебного пристава-исполнителя было установлено, что ФИО5 зарегистрирован, но не проживает по адресу: <адрес>. Также был направлен запрос в ОАБ УФМС России по Оренбургской, согласно которому подтвержден указанный адрес регистрации должника, по которому должник в настоящее время не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ актом выхода по адресу: <адрес> судебным приставом - исполнителем зафиксирован факт не проживания должника ФИО5 Как следует из акта дом пустует, со слов односельчан должник уехал на заработки.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник трудоустроился в ПСК «Кировский». Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника работодателю.

ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов поступили сведения с ПСК «Кировский» об увольнении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда из РФ, учитывая, что данная мера принуждения является правом, а не обязанностью для судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в ходе предварительных разыскных мероприятий установлено, что должник проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО5 отобрано объяснение, в котором отражен факт невозможности произведения оплаты по кредитным обязательствам, в связи с уплатой алиментов по решению суда в размере 50% от заработка. Должник не работает, имеет временные заработки, с которых выплачивает алименты. Ему известно о возбужденном исполнительном производстве, обязался выплачивать по 2000 рублей ежемесячно. На сегодняшний день проживает на съемной квартире в <адрес>. Имущество, подлежащего описи и аресту не обнаружено, что зафиксировано в акте совершения ИД от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленных стороной административного ответчика документов у ФИО5 действительно имеются алиментные обязательства, на основании судебного приказа мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Е.К.В. с должника ФИО5 взысканы алименты в размере 1/2 части видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, предметом которого являются алименты на содержание детей в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 056,77 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведений об обжаловании стороной административного истца указанного постановления в суд не представлено, в материалах дела не имеется. Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем совершены и совершались до момента окончания и возвращения исполнительного документа взыскателю меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются в целом достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для установления имущества должника, его действия по розыску имущества носят правомерный характер и не противоречат закону, в связи с чем бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства не допущено.

Анализ доводов и требований административного искового заявления позволяют сделать вывод о том, что истец не владеет информацией о ходе исполнительного производства.

Между тем, в силу части 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии.

Согласно части 1.3 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит положений об обязанности судебного пристава предоставлять сторонам исполнительного производства подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, при этом судом учитывается, что вышеуказанная информация была размещена через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что подтверждается скриншотами представленными стороной административного ответчика.

Следовательно, права взыскателя не нарушены, так как он имел возможность ознакомиться самостоятельно с материалами исполнительного производства.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, поскольку существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, с учетом конкретных обстоятельств, учитывая также тот факт, что на момент рассмотрения дела вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании применить меры принудительного характера, не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению ФССП России по Оренбургской области, Кваркенскому РОСП УФССП России по Оренбургской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кваркенского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.

Судья О.С.Паршина