№ 2а- 434/2025
УИД 02RS0004-01-2025-000885-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Онгудай 16 октября 2025 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,
при секретаре Идубалиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Онгудайского района Республики Алтай обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, мотивировав требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУЗ РА «Онгудайская РБ» с диагнозом –умственная отсталость легкой степени (F70). Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району у ФИО2 имеется водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «С», «D», «E» от ДД.ММ.ГГГГ, которое является действующим до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку лица, страдающие умственной отсталостью в соответствии с распоряжением Правительства РФ не вправе осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, при этом у ФИО2 имеется указанное заболевание, просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами (водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №<адрес> категории «С», «D», «E», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Онгудайского района ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Представители заинтересованных лиц БУЗ РА «Онгудайская РБ», Министерства сельского хозяйства Республики Алтай в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств - источника повышенной опасности следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.
В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право гражданина на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Основанием прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и определены законодателем, как заболевания (состояния), наличие которых соответственно препятствует возможности управления транспортным средством, либо препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями – алкоголизм, наркомания, токсикомания (для всех категорий транспортных средств) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении требований, предъявляемых к лицам, имеющим право управления транспортным средством.
Согласно сведению ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным АИС «Гостехнадзор Эксперт» имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из копии вышеуказанного водительского удостоверения, ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «С», «D», «E».
Из ответа БУЗ РА «Онгудайская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с 2004 года по настоящее время с диагнозом F70, дата последнего посещения ДД.ММ.ГГГГ, в ближайшее время снятие с учета не планируется.
Согласно Международной статистической классификации болезней, травм и причин смерти (МКБ), диагноз F70 означает «умственная отсталость».
Из перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-Р, усматривается, что лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе заболевание Умственная отсталость (F70, F71, F72, F73, F78, F79), противопоказано управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и наличия установленного заболевания у ФИО2, требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Исходя из того, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в доход бюджета МО «Онгудайский район» в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №<адрес> категории «С», «D», «E», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ) в муниципальный бюджет Муниципального образования «Онгудайский район» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А. Тогочоева
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года