УИД 77RS0019-02-2023-003968-69

Дело № 5-468/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 05 апреля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием защитника ИП ФИО1 – фио, представителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 28.02.2022 г., паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении 24.03.2023 г. в период с 10 час. 10 мин. по 10 час. 25 мин. по адресу: адрес, внеплановой выездной проверки мини-отеля «Рандеву» в соответствии с решением Главного Государственного санитарного врача по адрес № 02-30-00010 от 21.03.2023 г., установлено что ИП ФИО1 допущены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, зданий мини-отеля «Рандеву», а именно:

- помещения мини-отеля размещены в цокольном этаже;

- уборка заселенных номеров производится в периодичностью 1 раз в 2 дня;

- для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря. Хранение уборочного инвентаря для туалета не организовано изолировано от другого уборочного инвентаря;

- в санузле комнаты (номера) № 4 имеются следы протечки, требуется проведение косметического ремонта. Имеются дефекты плиточного покрытия на стене комнаты, где осуществляется хранение уборочного инвентаря, грязного белья, моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, 24.03.2023 г. в период с 10 час. 10 мин. по 10 час. 25 мин. ИП ФИО1 по адресу: адрес, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебное заседание явился, просил признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок до девяноста суток, поскольку выявленные нарушения при проведении проверки могли служить возникновением и распространением инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; помещения мини-отеля размещены в цокольном этаже согласно плану БТИ, что является неустранимым нарушением.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 – фио в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснил суду, что в настоящий момент подписано дополнительное соглашение о расторжении договора аренды.

Выслушав защитника ИП ФИО1 – фио, представителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее СП 2.1.3678-20) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании п. 2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 7.3 СП 2.1.3678-20 запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

В силу п. 7.10 СП 2.1.3678-20 уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц.

В соответствии с п. 7.16 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

На основании п. 7.17 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом № 6.4/ИП об административном правонарушении от 30.03.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 7-8);

- протоколом № 1/ИП о временном запрете деятельности от 30.03.2023 г., согласно которому в связи с невозможностью предотвращения обстоятельств другими способами, осуществление деятельности мини-отела «Рандеву» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, фактически прекращено в 12 час. 10 мин. 30.03.2023 г. путем опечатывания специальным бланком № 77008102 с печатью и подписью должностных лиц ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, срок временного запрета деятельности устанавливается на период с 30.03.2023 г. до рассмотрения материалов дела Останкинским районным судом адрес включительно (л.д. 5-6);

- актом выездной внеплановой проверки № 02-30-00010 от 30.03.2023 г. (л.д. 11-13);

- протоколом осмотра № 1/ИП (л.д. 15-16);

- фотоматериалом (л.д. 17-27, 49-52);

- требованием о предоставлении документов (л.д. 28-29);

- решением о проведении выездной внеплановой проверки № 02-30-00010 от 21.03.2023 г. (л.д. 30-32);

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 33);

- копией договора аренды, заключенного 01.02.2022 г. между ИП фио (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор), предметом договора является аренда нежилого помещения общей площадью 156,1 кв.м. по адресу: адрес, д. 18сроком по 01.01.2024 г. (л.д. 34);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО1 (л.д. 35-37); иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО1 компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства, в вязи с чем, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности у суда не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ИП ФИО1 наказания, суд, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Запретить Индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлять деятельность мини-отеля «Рандеву» в занимаемых помещениях, расположенных по адресу: адрес.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 12 часов 10 минут 30 марта 2023 года.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова