Решение по делу № 2-280/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-280/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года с. Красногорское

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Горбуновой Е.В.,

при секретаре Савиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 о понуждении продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края (далее по тексту - Алтайкрайимущество) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности продать на торгах (конкурсах, аукционах) долю (213 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 54221849 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № общей площадью 54221849 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>, <адрес>» на праве общей долевой собственности принадлежит гражданам, в том числе ФИО2. Право общей долевой собственности (213 б/га) за ответчиком зарегистрировано 16.07.2009 за номером №. Ответчик ФИО2 является гражданином Германии.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

Статья 52 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что отчуждение земельного участка его собственником другими лицами осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничений оборото способности земельных участков.

Данная обязанность ответчиком не исполнена, доля в праве собственности на земельный участок не отчуждена, что подтверждается извещением Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и выпиской из ЕГРН.

Представитель истца Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявлений и ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела не извещен. Учитывая это обстоятельство, судом на основании ст. 50 ГПК РФ привлечен к участию в деле на стороне ответчика адвокат адвокатской конторы Красногорского района Алтайского края ФИО1, представившая ордер от 20.11.2023г. №, которая в судебном заседании просила отказать в иске истицу, поскольку ей не известна позиция ответчика по существу иска.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

На основании ст. 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являющйся гражданином Германии, на праве собственности принадлежит доля в размере 213 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 54221849 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>, <адрес>

Данные обстоятельства подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ согласно которой право собственности ФИО2 на долю зарегистрировано 16.07.2009 за №, извещением Бийского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 11.10.2019 №, информацией ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 не значится зарегистрированным на территории Алтайского края, что подтверждается адресной справкой отдела адресно – справочной работы УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Согласно сведений представленных из Отд МВД по Красногорскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю Управления по вопросам миграции следует, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина РФ не документировался, с заявлением о приеме (признании) в гражданство Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался, также не обращался по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. По имеющимся учетам МВД России, а также базе данных КД МИД России «Гражданство» сведения о наличии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

В качестве представителя ответчика ФИО2 судом была назначена адвокат адвокатской конторы № по Красногорскому району Алтайского края ФИО3, которая в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований истца, так как ей не известна позиция ответчика ФИО2 по сути данного спора.

Статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации установлен приоритет права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивающий рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В ст. 5 вышеуказанного Федерального закона устанавливается конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником, - один год со дня возникновения права собственности на земельный участок либо в течение года, когда собственник - иностранный гражданин узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли возникновение у него права собственности на земельный участок сельхозназначения. В случае если в течение установленного срока собственник не произведет отчуждение земельного участка, решение об отчуждении имущества будет принимать суд по заявлению органа государственной власти субъекта Федерации.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности, согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

То обстоятельство, что действующая редакция статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отличие от предыдущей не содержит указание то, что на праве аренды иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства наряду с земельными участками могут обладать также долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, само по себе не свидетельствует о том, что данная норма в настоящее время запрещает иностранным гражданам иметь в собственности только земельный участок, но не долю в праве общей долевой собственности на него, поскольку внесенные законодателем изменения касаются только арендных правоотношений и связаны с тем, что доля в праве общей собственности на земельный участок не обладает признаками, необходимыми для объекта аренды (607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ответчик лично либо через своего представителя не обращался об урегулировании вопроса с предложением о заключении договора аренды.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности по отчуждению земельного участка может являться лишь запись в ЕГРН о переходе права собственности на принадлежащую ответчику долю в земельном участке другому лицу.

До момента регистрации перехода права собственности на спорное имущество его собственником признается ФИО2

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности на спорную долю (213 б\га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 54221849 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>» суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если собственник не произведет в течение года со дня возникновения права собственности отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на него, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно извещению Бийского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 21.08.2023 № № Алтайкрайимуществом было сообщено о допущенном ФИО2 нарушении.

Полномочия Управления имущественных отношений Алтайского края по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, закреплены в Положении об Управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденном Указом Губернатора Алтайского края от 3 ноября 2016 года № 131.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление имущественных отношений Алтайского края обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении ответчика к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит исковом заявлении разъяснить ФИО2, что в случае неисполнения в добровольном порядке решения суда, судебный пристав – исполнитель вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащую ему долю (213 б/га) в праве общей долевой собственности, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>», с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Порядок реализации имущества должника закреплен ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд полагает необходимым разъяснить истцу, установленный порядок реализации имущества должника, установленный действующим законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом характера спора и обстоятельств дела суд полагает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края удовлетворить. Обязать ФИО2 продать на торгах (конкурсах, аукционах) долю (213 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 54221849 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: Е.В. Горбунова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023 год