Решение в окончательной форме составлено 21.04.2023 г.

66RS0031-01-2023-000229-14

Дело № 2а-248/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Качканар Свердловской области «21» апреля 2023 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Болотовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21.12.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

30.01.2023 г. ФИО1 был поставлен на учет в отделении участковых уполномоченных МО МВД России «Качканарский», ему разъяснены ограничения, возложенные на него судом, разъяснена ответственность за их несоблюдение.

Несмотря на указанные обстоятельства ФИО1 неоднократно допускал нарушение ограничений, установленных ему судом, а также и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так 28.02.2023 г. в 00 час. 47 мин. ФИО1 отсутствовал при проверке по месту жительства по адресу: <адрес>, 5 микрорайон <адрес> без уважительной причины. За данное нарушение привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 01.03.2023 г. в 00 час. 05 мин. ФИО1 не допустил сотрудников полиции при проверке по месту жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. 01.03.2023 г. ФИО1 вынесено официальное предостережение о недопустимости совершения противоправных деяний, он предупрежден о возможности продления административного надзора, установлении дополнительных ограничений. 03.03.2023 г. в 23 час. 25 мин. ФИО1 отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 08.03.2023 г. в 22 час. 25 мин. ФИО1 распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.2 ст.270 КАС РФ, административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел - дополнительно 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а также и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства и регистрации, возражений по существу иска не представил.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений не признано обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21.12.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; также возложена обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (л.д. 10).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 21.12.2022 г. не истёк.

Из материалов дела следует, что 30.01.2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора (л.д. 8).

Ему установлен график прибытия на регистрацию (л.д. 9).

Он предупрежден об ответственности за нарушение порядка отбытия административного надзора (л.д. 16-19).

ФИО1 уведомил, что проживает по адресу: <адрес>, 5 микрорайон <адрес>, где и просил проводить проверки в его отношении.

28.02.2023 г. в 00 час. 47 мин. ФИО1 отсутствовал по месту жительства в ночное время, за что был привлечен 01.03.2023 г. к административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24).

01.03.2023 г. в 00 час. 05 мин. ФИО1 не допустил сотрудников полиции при его проверке по адресу: <адрес>, 5 микрорайон <адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25).

03.03.2023 г. в 23 час. 25 мин. ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от 06.03.2023 г. (л.д. 26).

08.03.2023 г. в 22 час. 25 мин. ФИО1 распивал в общественном месте алкогольную продукцию за что 08.03.2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 27).

01.03.2023 г. ФИО1 вынесено официальное предостережение о недопущении совершения противоправных деяний (л.д. 22).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, также однократно по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно допускал нарушение установленных ему административных ограничений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако отмечено, что он злоупотребляет алкоголем, при котором склонен к совершению противоправных деяний.

При таких обстоятельствах подлежат применению к нему дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении ранее назначенных административных ограничений, а именно в установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц, а также и запрета не пребывание вне места жительства в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 05<данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Качканарский городской суд.

Судья В.Н. Яковлев