УИД: 22RS0041-01-2023-000578-22

Дело № 2а-444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года с. Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ребрихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), С,С1,D,D1, СЕ,С1Е, действительное с <дата> до <дата>. Согласно заключению судебно- психиатрической экспертизы от <дата> № у ФИО1 имеются признаки <данные изъяты> В период с 2008 по 2015 г.г. ФИО1 амбулаторно получал медицинскую помощь <данные изъяты>К.» с диагнозом «<данные изъяты>». К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно разделу <данные изъяты>». Согласно Международной квалификации болезней МКБ-10, <данные изъяты>, то есть относится к перечню заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Ребрихинского района Алтайского края Лукьянов Д.Л. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от него до начала судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований, иных ходатайств от него не поступило.

Представители заинтересованных лиц – КГБУЗ «Ребрихинской ЦРБ», ОМВД России по Ребрихинскому району в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что участие административного ответчика и заинтересованных лиц при рассмотрении административного дела не является обязательным, суд, с учетом мнения заместителя прокурора и в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в <адрес> <дата>, ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от <дата>) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2).

В силу ст. 25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Конституционный Суд Российской Федерации не раз подчеркивал, что в целях защиты прав и свобод, обеспечения равенства, законности, правопорядка, а также в иных конституционно одобряемых целях законодатель не только может, но и должен использовать все доступные ему в рамках его дискреционных полномочий средства, призванные способствовать безопасности дорожного движения, включая установление правил допуска к участию в дорожном движении на территории страны. Законодатель должен исходить из того, что ограничения прав и свобод могут быть оправданы публичными интересами, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены данными публичными интересами (постановление от <дата> №-П).

В данном случае общественные интересы, связанные с безопасностью дорожного движения, охраной жизни и здоровья, оправдывают установление в качестве препятствия управления источником повышенной опасности состояние здоровья водителя, которое не позволяет обеспечить соблюдение общественных интересов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту <данные изъяты>.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от <дата> у ФИО1, проведённой в ходе предварительного расследования уголовного дела, возбуждённого в отношении последнего по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, у ФИО1 выявлены признаки <данные изъяты>.

Согласно справке КГБУЗ «<данные изъяты> от <дата> №, в период с 2008 по 2015 гг. ФИО1 амбулаторно получал медицинскую помощь в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что <дата> ФИО1 обращался к <данные изъяты>.

Приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от <дата>, с учётом апелляционного определения Алтайского краевого суда от <дата>, ФИО1 осуждён по ч.3 ст. 264 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселения с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

По данным материалов дела ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1 (AS), С,С1,D,D1, СЕ,С1Е, которое действительно с <дата> до <дата>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий заболевание <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Судом установлено, что признание иска административным ответчиком сделано добровольно, без принуждения, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону, последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, о принятии решения об удовлетворении иска ответчику понятны, о чем последний указал в направленном в адрес суда заявлении.

Учитывая факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд полагает возможным принять от административного ответчика признание иска и административное исковое заявление удовлетворить. При этом суд отмечает, что привлечение к уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ФИО1 административного иска прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С,С1,D,D1, СЕ,С1Е сроком действия до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено <дата>.