Дело № 2а-223/2025

УИД 48RS0002-01-2024-004954-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании суммы пени в размере 385 194 руб. 45 коп за несвоевременную уплату утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что гражданин Российской Федерации ФИО6 А.А. в период с (дата) по (дата) ввез на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведённой проверки документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора установлено, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. (дата) административному ответчику было направлено письмо № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств в сумме 1100800 руб., а также суммы пени в размере 385194,45 руб. (дата) на лицевой счет таможни поступили авансовые денежные средства по платежному поручению от (дата) № на сумму 1 100 800 рублей – сумма утилизационного сбора. Однако, обязанность по уплате пени добровольно ФИО2 не исполнена. (дата) Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка №27 Октябрьского судебного района г. Липецка направлено заявление о вынесении судебного приказа, после чего был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени, который определением мирового судьи от (дата) отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С (дата) порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным вышеуказанным постановлением.

Пунктом 2 и 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлен, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, Правилами, в редакции, действовавшей в 2021, 2022 годах установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Из материалов дела следует, что в период с (дата) по (дата) административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 3 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб., предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а именно:

(дата) транспортное средство марки RENAULT MEGAN, 2017 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО №/ТС – 4218695);

(дата) транспортное средство марки RENAULT SCENIC, 2017 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО №/ТС – 4167453);

(дата) транспортное средство марки VOLKSWAGEN TOURAN, VIN №, 2018 г.в., уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №/ТС –4140017);

Он же, (дата) ввез на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан 1 транспортное средство с уплатой утилизационного сбора, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, марки MITSUBISHI XPANDER, VIN №, 2022 г.в., уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО №/ТС – 1000000410).

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО2 ПТС не было поставлено на государственный учет как самим ФИО2, так и членами его семьи, что подтверждается материалами дела.

Факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения административным ответчиком ПТС подтверждается ответами из УМВД России по Республике Крым, УМВД России по Рязанской области (МОМВД России «Ряжский»), отделения №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области и приложенными к ним документам.

Несмотря на то, что непосредственно Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что ввоз административным истцом транспортных средств в количестве 4 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора, рассчитанного по п.2 Правил - в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более трех лет).

Таким образом, суд считает доказанным факт ввоза ФИО2 в Российскую Федерацию транспортных средств в количестве 4 штук не для личных целей, а с целью последующей продажи.

При таких обстоятельствах исключается применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизированного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей на имя начальника Воронежской таможни от (дата), сообщено о выявленном факте необходимости проведения корректировки размера утилизационного сбора и пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию по 4 транспортным средствам, ввезенным ФИО2

(дата) административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлено письмо № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 1474839,67 руб., а также разъяснено о начислении пени по день фактической уплаты утилизационного сбора.

Данное письмо направлено ФИО2 по адресу его регистрации (<адрес>) и, согласно уведомлению о вручении (ШПИ 39400974302674), получено ФИО2 (дата).

Кроме того, факт направления письма от (дата) подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции от (дата) №, на котором имеются подписи документоведа Воронежской таможни, а также оператором УФСП России, о чем свидетельствует подпись и оттиск номерного почтового штемпеля почтового отделения.

(дата) на лицевой счет таможни поступили авансовые денежные средства по платежному поручению от (дата) № на сумму утилизационного сбора за вышеуказанные транспортные средства в размере 1 100 800 рублей.

В добровольном порядке начисленные пени за просрочку уплаты утилизационного сбора ФИО2 не оплачены.

Административным ответчиком обжаловано решение таможенного органа о доначислении утилизационного сбора, взыскании денежных средств.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 26 декабря 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 29 апреля 2025 г. в удовлетворения требований ФИО2 отказано.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, расчет утилизационного сбора проверен судом.

Из материалов дела следует, что по всем транспортным средствам оплачен утилизационный сбор 5 200 руб. (заявления от (дата), (дата), (дата)) и 3400 руб. (заявление от (дата)). Таможенный орган учел данные суммы в своем расчете по взысканию утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил (действующих в момент образования неустойки) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из размера недоплаты утилизационного сбора по каждому транспортному средству, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора таможенным органом произведен расчет пени по каждому автомобилю по состоянию на (дата), который составил 385194 руб. 45 коп.

Вместе с тем, проверяя обоснованность расчета пени, суд соглашается с доводами административного ответчика в части необходимости применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и исключает период с (дата) по (дата), в связи с чем, уплате подлежит следующая сумма пени за просрочку уплаты утилизационного сбора: - по транспортному средству марки RENAULT MEGAN (ТПО №/ТС – 4218695) – 100 428 руб. 73 коп.; по транспортному средству марки RENAULT SCENIC (ТПО №/ТС – 4167453) – 90 965 руб.; по транспортному средству марки VOLKSWAGEN TOURAN (ТПО №/ТС –4140017) – 88 419,05 руб., по транспортному средству марки MITSUBISHI XPANDER (ТПО №/ТС – 1000000410) – 42 242, 08 руб., а всего на общую сумму – 322 054 рублей 86 коп.

Материалами дела подтверждается, что по заявлению Воронежской таможни 2 августа 2024 г. мировым судьей судебного участка №27 Октябрьского судебного района г. Липецка был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени, который определением мирового судьи от (дата) отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

(дата) настоящий иск направлен в суд, то есть в установленный шести месячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный законодательством порядок взыскания пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 141 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 10551 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня пени в размере 322 054 (триста двадцать две тысячи пятьдесят четыре) рубля 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 10 551 (десять тысяч пятьсот пятьдесят один) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года