№
м/с Н.В.Игнатова №12-1106/2023
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Красногорск
Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> <данные изъяты> ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> ФИО5 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> <данные изъяты> ФИО8. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> ФИО4 просит отменить постановление мирового судьи и дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> ФИО4, а также законный представитель <данные изъяты> не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (судебная повестка л.д.43), ходатайств об отложении судебного заседания не предоставили, как и сведений о причинах неявки, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие автора жалобы.
ФИО1 также в суд не явился, возражений не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело жалобу в отсутствие его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ должен был уплатить административный штраф в размере 2 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, мировой судья ошибочно посчитал, что срок привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и прекратил дело об административном правонарушении по основанию истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.
Наличие события правонарушения мировым судьей надлежащим образом проверено не было.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрении настоящего дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ истечения срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имелось.
При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, как принятое незаконно.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 названного Кодекса, составляет 3 месяца.
Вместе с тем, срок привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ истек, что исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Т.А.Чикашева