Дело № 2а-787/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. ФИО2

Саровский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., с участием представителя административного истца помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области о признании информации, размещенной на Интернет-страницах http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в сети Интернет по адресам: http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html размещена информация об оказании услуг по продаже объектов животного мира – шкур ценных редких животных (северного оленя), продажа и приобретение которых запрещена. Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд не признал явку в судебное заседание заинтересованного лица обязательной и считает, что неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора ЗАТО ФИО2 ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области, проведена проверка интернет ресурсов с помощью поисковых машин «Google» и «Yandex» на сайтах с доменными именами http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html, где размещена информация об оказании услуг по продаже объектов животного мира – шкур ценных редких животных (северного оленя), продажа и приобретение которых запрещена. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Данные Интернет-страницы содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 указанного Федерального закона).Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; охранение биологического разнообразия; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и иных.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч.1,2 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящиеся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Таким образом, размещение информации об оказании услуг по продаже объектов животного мира – шкур ценных редких животных (северного оленя), продажа и приобретение которых запрещена, в сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что по адресам: http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html в свободном доступе для неопределенного круга лиц представлена информация об оказании услуг по продаже объектов животного мира – шкур ценных редких животных (северного оленя), продажа и приобретение которых запрещена. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользователя не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством в совершении преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайте информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации, поэтому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в силу судебное решение направить в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайтов по адресам http://bizorg.su/shkury-kozhi-zhivotnykh-r/p23113447-shkury-severnogo-olenya и http://guns.allzip.org/topic/9/1065168.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья С.А. Бадоян