Дело № 12-226/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

30 августа 2023 года г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 14 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури» ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 14 апреля 2023 года директор ООО «Теплоэнергетическая компания «Уссури» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой на указанное постановление, одновременно заявил в ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2023 года ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления от 14 апреля 2023 года отклонено.

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, полагая причину пропуска установленного законом срока уважительной, просит определение отменить, срок на обжалование постановления восстановить.

ФИО1, должностное лицо административного органа ФИО2, прокурор, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Отклоняя ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 14 апреля 2023 года, судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление не имеется, поскольку должностным лицом были приняты все необходимые меры по направлению указанного постановления ФИО1 и созданы надлежащие условия для реализации его права на обжалование.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи районного суда не имеется.

Как установлено материалами дела, копия постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 14 апреля 2023 года направлена ФИО1 заказной корреспонденцией 18 апреля 2023 года по адресу места жительства: <адрес> а также по месту работы ФИО1 по адресу: <адрес> и получена ФИО1 20 апреля 2023 года, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 80096083192271 и 80096083192264 (л.д.17,18).

В постановлении разъяснен порядок срок его обжалования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 были созданы все условия для реализации его права на обжалование постановления должностного лица.

В соответствии с положениям ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 30 апреля 2023 года.

Однако, жалоба на указанное постановление сдана ФИО1 в отделение почтовой связи 05 мая 2023 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

То обстоятельство, что 30 апреля, 1 мая являются выходными и праздничными днями правового значения для исчисления процессуального срока по делу об административном правонарушении не имеет.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

При этом не имеет правового значения тот факт, что последние сутки процессуального срока являются нерабочим или праздничным днем.

Таким образом, поскольку срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ)

Данный вывод соответствует правовому подходу, изложенному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года по делу № 71-АД22-4-К3, а также в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Несостоятельна ссылка заявителя на первоначальное обращение с жалобой на постановление должностного лица с нарушением правил подведомственности в арбитражный суд как на уважительную причину пропуска срока обжалования, поскольку в рассматриваемом случае жалоба в арбитражный суд была подана также за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока, - 02 мая 2023 года, о чем свидетельствует информация с сайта Арбитражного суда Хабаровского края о движении дела №А73-6546/2023 года, а также указание в жалобе самим заявителем.

Иных причин, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, заявителем жалобы не приведено и судом не установлено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было.

При таких обстоятельствах судья Кировского районного суда города Хабаровска с учетом изложенных в ходатайстве обстоятельств обоснованно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица, так как данных об уважительности причин пропуска срока обжалования не имеется, нарушение порядка подачи жалобы такой причиной не является.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого определения, судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 14 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури» ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда