Решение по делу № 2А-8173/2023 от 13.09.2023

Дело № 2а-8173/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г. Уфы обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ осужден Калининским районным судом города Уфы Республики Башкортостан (по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по апелляционному определению Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ), за совершение преступления предусмотренного ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РБ, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы населенного пункта без разрешения отдела полиции.

обязать являться на регистрацию в Отдел полиции № 1 один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 1 Управления МВД Росси по городу Уфе.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.8 ч.1 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ (мелкое хищение);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением административного надзора в связи с окончанием срока надзора.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ - 6 раз (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ);

На судебное заседание представитель ОУУП и ПДН ОП № 1 Управления МВД России по городу Уфе не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражает, его явка не признана судом обязательной.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования частично подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ осужден Калининским районным судом города Уфы Республики Башкортостан (по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по апелляционному определению Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ), за совершение преступления предусмотренного ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РБ, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы населенного пункта без разрешения отдела полиции.

обязании являться на регистрацию в Отдел полиции № 1 один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 1 Управления МВД Росси по городу Уфе.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ (мелкое хищение);

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, характеризующие административного ответчика данные, подтвержденные материалами личного дела осужденного, и полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ жизни поднадзорного, который за прошедший период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении им административных правонарушений, суд полагает требования о об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, частичному удовлетворению, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора; запретить нахождение на территории массового скопления детей и подростков, в том числе образовательных и дошкольных учреждений; запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Суд полагает, что применение указанных выше административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Между тем, требования об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района, (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории в силу положений п. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре» является обязательным только в том случае, если поднадзорное лицо не имеет место жительства или пребывания либо имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по указанному адресу.

Учитывая, что ФИО1 к лицам, которым в обязательном порядке устанавливается данное административное ограничение, не относится, имеется постоянное место жительства, суд не усматривает необходимости для установления ему административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы городского округа г.Уфа Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

- запретить нахождение на территории массового скопления детей и подростков, в том числе образовательных и дошкольных учреждений;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и до 12 декабря 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина