Административное дело № 2а-210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 23 января 2023 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Сумкиной Е.В., при секретаре судебного заседания Кутузовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/2023 по административному иску Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Егорьевский городской суд с иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Помощник Егорьевского городского прокурора Корнеева И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и пояснила, что Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете под наблюдением в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Как следует из материалов дела, судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела направлялись административному ответчику по месту его жительства, почтовые оправления возвращены с отметкой «истечение срока хранения».

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования иска просят удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, помощник Егорьевского городского прокурора Корнеева И.А. против этого не возражала.

Выслушав доводы помощника Егорьевского городского прокурора Корнеевой И.А., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасностью дорожного движения является состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. При этом в соответствии с ч.2 ст. 25 Федерального закона №196–ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Минздрава РФ № «Н» от ДД.ММ.ГГГГ управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и наличием у ФИО1 психического расстройства, имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ) до прохождения им врачебной комиссии и получения допуска к управлению транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для изъятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск у ФИО1 водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Сумкина Е.В.