Гр.дело №2а-1357/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Рябинкиной Д.Г.,

при секретаре Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Можайского муниципального округа <адрес>, заинтересованное лицо – Министерство имущественных отношений <адрес>, об оспаривании решения органа местного самоуправления, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации ММО МО, об оспаривании отказа в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. № №, указывая, что он подал в администрацию <адрес> ГО МО заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 1100 кв.м по <адрес>, в удовлетворении которого ему было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке расположен 2-х этажный объект недвижимости, имеющий признаки незавершенного строительства, вид разрешенного использования участка не соответствует фактическому использованию, в границах земельного участка расположен объект незавершенного сттроительства. Полагая данное решение необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, просит суд признать его незаконным и обязать администрацию Можайского МО МО рассмотреть его заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений <адрес>.

Административный истец, ФИО2, и его представитель, адвокат ФИО6 в суд не явились, в адресованном суду заявлении представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Можайского МО МО, ФИО4, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, в представленных суду возражениях на иск просил отказать административному истцу в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо, Минмособлимущество, своего представителя в суд не направило.

Суд считает, иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратился в администрацию <адрес> МО МО с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 1100 кв.м.

При рассмотрении заявления администрация <адрес> МО МО организовала выездное обследование испрашиваемого земельного участка, в результате которого зафиксировано, что земельный участок огорожен. Визуально установленное на месте ограждение земельного участка соответствует данным о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. На земельном участке расположен объект незавершенного капитального строительства.

Пунктом № Сводного заключения Минмособлимущества по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о согласовании отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность под жилыми объектами земельного участка по заявлению ФИО2

Решением №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», со ссылкой, что согласно выписке из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м, количество этажей 3. Согласно акту осмотра на земельном участке расположен 2-х этажный объект недвижимости, имеющий признаки незавершенного строительства; вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию; в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства.

Согласно представленному административным истцом заключению специалистов ООО «ПРУФЭКС», жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим жилым домом с законченными стороительно-монтажными работами, на земельном участке, находящемся в пользовании собственника жилого дома на праве аренды, строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует. Исследуемый дом, является объектом завершенного строительства, угрозу жизни и здоровью окружающих не создает, интересы других лиц не затрагивает.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно п.14 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Статьей 39.20 ЗК РФ, предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, относятся к недвижимым вещам (статья 130 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Государственная регистрация объекта в качестве недвижимого имущества презюмируется достоверной, пока иное не будет доказано в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

На основании частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями части 2 статьи 1, пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которая в данном случае не была опровергнута.

Оценивая исследованные судом доказательства, а также принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 в администрацию Можайского МО МО с заявлением о предоставлении земельного участка, зарегистрировано его право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, соответствующая запись о государственной регистрации права внесена в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение жилого дома, в силу статьи 39.20 ЗК РФ, зарегистрированное право на жилой дом никем не оспорено и отсутствующим не признано, суд полагает, что административный истец обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в связи с чем, суд считает требования ФИО2 о признании незаконным решения администрации Можайского муниципального округа МО об отказе в предоставлении государственной услуги, - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно, суд считает необходимым возложить на администрации Можайского муниципального округа МО обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

решил:

административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Можайского муниципального округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать администрацию Можайского муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Д.Г. Рябинкина

Копия верна: судья_____________________

Решение в законную силу не вступило