Дело 2а – 1363/2022

УИД 59RS0025-01-2022-001676-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск Пермского края 12 августа 2022 г.

Краснокамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Добрыдневой Т.С.,

при секретаре Бабенышевой А.В.,

с участием прокурора Вшивкова Р.И.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокамск Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Краснокамскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о смягчении установленных административных ограничений в рамках административного надзора, установленного в его отношении решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указывая, что административный истец проживает в Краснокамском городском округе с семьей, воспитывает детей, характеризуется положительно. Просит изменить установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации, уменьшить количество явок до 2. Кроме того, учитывая необходимость работы в ночное время просит изменить установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, указав, что данное ограничение устанавливается «за исключением случаев выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по Краснокамскому городскому округу в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования частично.

Обратила внимание, что с учетом тяжести ранее совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, срока погашения судимости, наличия опасного рецидива в действиях ФИО1, наличие привлечения к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, нахождения на учете у нарколога, согласиться с иском в полной мере невозможно.

Прокурор в заключении полагал возможным заявленные требования удовлетворить в части.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Под административным надзором, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ), понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, .

ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом г. Перми по ст. УК РФ на лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года со штрафом 2000 рублей. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ от наказания по амнистии.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом г. Перми по ст. УК РФ к наказанию в виде обязательных работ.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом г. Перми по ст. УК РФ на исправительных работ с удержанием 10%.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом г. Перми по ст. УК РФ к лишения свободы. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 6 месяцев 29 дней.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом г. Перми на срок лишения свободы (присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ). Итого к отбытию лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Дзержинским районным судом г. Перми по ст. УК РФ на срок лишения свободы.

-ДД.ММ.ГГГГ осужден Губахинским городским судом Пермского края по ст. УК РФ на срок лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Итого к отбытию лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступления, решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением Ограничений:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

-обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет выезда за пределы муниципального образования Краснокамский городской округ.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора №.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 установленные ограничения не нарушал, обязанности исполняет. К установленным ограничениям относиться добросовестно. При проверках по месту жительства находится в трезвом виде.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 привлекался к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ ст. КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей. Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов, средняя стадия.

Принимая во внимание необходимость обязательного установления административных ограничений в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации, а также характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, поведение истца в период административного надзора, наличие административных правонарушений в этот период, учитывая, что он в настоящее время считается привлеченным к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ, суд считает, что смягчения административного ограничения в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации в отношении административного истца невозможно, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за истцом с целью индивидуального профилактического воздействия.

Суд принимает во внимание семейное положение ФИО1, наличие у него постоянного места жительства и работы, положительные характеристики. Проанализировав поведение административного истца в период и после отбывания наказания, суд приходит к выводу о стремлении административного истца к скорейшей социализации после освобождения из мест лишения свободы, принятие всех зависящих от него мер.

Учитывая наличие трудовых отношений ФИО1, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично, смягчить установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уменьшив количество явок до 3 (трех) явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - на срок административного надзора, установленный решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также частично отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, указав, что данное ограничение устанавливается «за исключением случаев выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору».

Суд полагает, что сохранение мер административного надзора после их частичной отмены является необходимым и соразмерным, поскольку данные меры обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уменьшив количество явок до 3 (трех) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

Частично отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, указав, что данное ограничение устанавливается «за исключением случаев выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору»,

на срок административного надзора, установленный решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.С. Добрыднева