Решение по делу № 2-233/2023 от 23.10.2023

УИД № ХХХ

производство по делу № 2-233/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующего : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре: Барковской Н.В

с участием :

истца: ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истцов: ФИО3, действующего на основании доверенности от ХХХ,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, действующей на основании доверенности от ХХХ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасса

23 октября 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО4 о признании незаконным межевания земельного участка.

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением с учетом изменений заявленных исковых требований, л.д.107-109 в томе 1 ) первоначально к А. о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ мотивируя тем, что ФИО1 и ФИО2 (далее - Истцы, ФИО1, ФИО2) приходятся друг другу супругами. Ф., умерший ХХХ приходился ФИО1 отцом. Ф., умершая ХХХ приходилась ФИО1 матерью. 26.01.2000 распоряжением № 15-р главы Чебулинского района Кемеровской области «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан собственников земельных долей совхоза «Чумайский», установлена норма бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан - собственников земельных долей совхоза «Чумайский» в количестве 9,1 га сельскохозяйственных угодий или 205 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай. Согласно распоряжению администрации Чебулинского района от 28.08.2001 № 273-р «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 26.01.2000 года », ФИО1 и ФИО2 установлена норма бесплатной передачи земельного участка в собственность, в количестве по 9, 1 га каждому.

Приказом № 207 от 14.08.2002 года по совхозу «Чумайский» ФИО1, ФИО6, Ф. выделен земельный пай в количестве 21, 9 га (7, 3 га х 3 = 21,9 га.) на первом поле третьего севооборота из расчета 205 б/га (205 б/га : 28 = 7, 3 га.) Согласно кадастровому плану земельного участка № 171 от 16.04.2002 ФИО1 на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер ХХХ, площадью 9,1 га / 8143,0 га, разрешенное использование (назначение) - сельскохозяйственное производство, местоположение: ХХХ

Приказом № 281 от 25.10.2002 по совхозу «Чумайский» Ф. вьщелен земельный пай в количестве 7,3 га на первом поле третьего севооборота из расчета 205 б/га (205 б/га : 28 = 7, 3 га.)

Согласно распоряжения главы администрации Чебулинского района от 28.11.2003 № 394-р «Об изъятии части земельного участка совхоза «Чумайский» и предоставлении его гражданам для личного подсобного хозяйства», из производственного фонда совхоза «Чумайский» изъят земельный участок общей площадью 29, 2 га пашни на первом поле третьего севооборота, который предоставлен гражданам - собственникам земельных долей совхоза «Чумайский» ФИО1, ФИО2, Ф.,Ф. по 7,3 га пашни каждому на первом поле третьего севооборота для личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ХХХ ФИО1 на праве общедолевой собственности 91000/81430000 доли в праве, принадлежит земельный участок площадью 8143 га по адресу; ХХХ кадастровый (или условный) номер ХХХ о чем в ЕГРП 07.05.2002 года сделана запись регистрации № ХХХ

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону ХХХ ФИО1 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества Ф. которое состоит из 91000/81430000 долей, в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ который принадлежал наследодателю на праве общедолевой собственности, дата регистрации 07.05.2002 года, регистрационный номер ХХХ в ЕГРН (приложение №8). Государственная регистрация права собственности ФИО1 в ЕГРН произведена 20.08.2021 запись регистрации №ХХХ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.08.2021 (приложение №9)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону ХХХ от 02.08.2021 ФИО1 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества Ф. которое состоит из 91000/81430000 долей в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, принадлежащие Ф. умершему ХХХ, наследником которого была его супруга, Ф.., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, объект принадлежал наследодателю на праве общедолевой собственности, дата регистрации 07.05.2002," регистрационный номер ХХХ в ЕГРН (приложение №10). Государственная регистрация права собственности ФИО1 в ЕГРН произведена 04.08.2021 запись регистрации №ХХХ что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2021

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ХХХ ФИО2 на праве общедолевой собственности 91000/81430000 доли в праве, принадлежит земельный участок площадью 8143 га по адресу: ХХХ кадастровый (или условный) номер ХХХ, о чем в ЕГРП ХХХ года сделана запись регистрации № ХХХ,

Данные земельные участки общей площадью 21,9 га используются Истцами по назначению с сентября 2002 по настоящее время, что подтверждается справкой и выпиской из похозяйственной книги Чумайского территориального отдела Чебулинского муниципального округа от ХХХ №№ХХХ

За период с 2002 по 2021 г.г. Истцами уплачивался земельный налог за указанные земельные участки в установленном порядке и размере, что подтверждается сообщением МИ ФНС №9 по Кемеровской области - Кузбассу от ХХХ.

Истцы приняли решение о проведении межевания принадлежащих им по праву собственности вышеуказанных земельных участков.

09.08.2022 Истцам стало известно, что на земельном участке, расположенном в том же кадастровом квартале ХХХ, что и земельные участки Истцов, были проведены кадастровые работы по заказу А. (далее - Ответчик), которая, согласно выписки из ЕГРП от ХХХ является правообладателем доли в праве собственности (№ 1.57 в списке правообладателей). Кадастровые работы по межеванию земельного участка Ответчика были проведены с нарушением действующего законодательства, в результате чего Ответчику был отмежеван земельный участок, которым Истцы пользовались с 2002 года, скрин Публичной кадастровой карты России, размещенной в сети Интернет прилагается В результате межевания, проведенного Ответчиком, в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка, которые являются препятствием для проведения Истцами межевания их земельных участков. Тем самым были нарушены законные права Истцов, как собственников вышеуказанных земельных участков по определению их границ на местности.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Истцов в суд с настоящим иском на основании следующих норм права.

С учетом положений ч. 1 ст. 209, ст. ст. 301, 304 ГК РФ, и положений ст. 6 Земельного Кодекса РФ, предусматривающей, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 3, 6 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно- территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

Согласно п.п. 14.1, 14.3, 14.4 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» утв. Росземкадастром 17.02.2003 определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим, образом оформленных доверенностей.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

В соответствии с п.п. 8.1-8.2 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

В силу п. 1.2. Инструкции по межеванию земель установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установлена и закреплении границ на местности.

В силу п. 9 Инструкции по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца, результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В нарушение названного порядка Истцы, как лица, чьи права непосредственно затрагиваются межеванием земельного участка Ответчика, не были уведомлены о предстоящем межевании. Границы объекта землеустройства на местности не были согласованы и не закреплены межевыми знаками.

Статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч,2 ст. 39 Федерального закона от 24.07,2007 года 221 - ФЗ «О кадастровой деятельности», предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

При этом предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющегося границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с ч.8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается. в порядке, установленном для официального опубликования муниципальньтх правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Устава Муниципального образования Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом. печатном издании, распространяемом на территории Чебулинского муниципального округа - газете «Чебулинская газета». Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера периодического печатного издания, содержащего его публикацию.

В нарушение указанных правовых норм извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, расположенного по адресу ХХХ, кадастроый номер ХХХ, расположенного южнее с.Чумай не было опубликовано в официальном печатном издании Чебулинского муниципального округа - газете «Чебулинская газета», собрание заинтересованных лиц не проводилось. Извещение о необходимости согласования проекта межевания было размещено кадастровым инженером Л. в газете «Кузбасс» №53(27085) от 28.07.2022, что не является надлежащим извещением заинтересованных лиц. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания в данном извещении указан ФИО4 (ХХХ), который не является пайщиком совхоза «Чумайский» и не вправе выступать заказчиком работ по подготовке проекта межевания названного земельного участка.

В силу ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу указанных положений закона для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих. фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Кадастровым инженером, который выполнял кадастровые работы по составлению межевого плана земельного участка по заказу Ответчика в нарушение указанных норм права не были приняты меры по согласованию границ земельного участка с Истцами и органами -местного самоуправления Чебулинского муниципального округа. Согласно сообщению КУМИ Чебулинского муниципального района от 24,03.2003 №13-06/144 в связи с чем межевание должно быть признано незаконным.

Нарушения, допущенные при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка Ответчика с кадастровым номером ХХХ, образованного в результате этого межевания, сведения о площади и координатах характерных точек границ которого на местности были внесены в Государственный кадастр недвижимости, являются препятствием для проведения межевания земельных участков Истцов и закрепления их границ в соответствии с их действительным расположением на местности.

В своем исковом заявлении с учетом письменных изменений и дополнений исковых требований истцы ФИО2 и ФИО1 просят суд признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером ХХХ и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ.(л.д. 7-10; л.д. 85-90;л.д. 107-109 в томе 1 ).

На исковое заявление с учетом его изменений и дополнений ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, ( л.д. 157-162; л.д.224-226 в томе 1 в котором указывают, что с доводами истцов изложенными в исковом заявлении Ответчик не согласен, исковые требования не признает и полагает их не подлежащими к удовлетворению по нижеследующим основаниям:

Кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации от ЗОЛ 1.1994 N 51-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Кемеровской области №65-03 от 18.12.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 августа 2011 года №388.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земш1ь, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Так, заказчиком кадастровых работ являлся ФИО4 представитель собственника А., действующий на основании доверенности ХХХ.

В выделе участвовали 3,5 доли, регистрационные номера согласно Выписки из ЕГРН от 08.07.2022г. следующие :

ХХХ от 08.07.2022

ХХХ от 08,07.2022

ХХХ от 01.1 L2011.

Поскольку решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ о выделе спорного земельного участка не принималось, собственник воспользовался процедурой, предусмотренной пунктами 4-6 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 6 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 10. статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 7 закона Кемеровской области №65-03 от 18.12.2003г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» Информация об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области публикуется в газете "Кузбасс" и (или) источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

28.07.2022г. в газете «Кузбасс» № 53 было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка и извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

В этой связи, доводы ответчика, о необходимости получения согласия сособственников на выдел земельного участка, несостоятельны, поскольку пунктом 5 статьи 112 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлены Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

08.09.2022 года был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером ХХХ

28.11.2022г. между А. и ответчиком был заключен договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ.

Возражая относительно образования спорного земельного участка, истцы указывают на то, что данный земельный участок обрабатывается ими, в связи с чем, готовятся документы на его выдел.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются препятствием для реализации ответчиком права на выдел земельного участка соразмерно его доле, поскольку именно ответчик первый заявил о выделении спорной части земельного участка в счет его доли.

Согласно толкованию положений Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, приведенное в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №12~П, о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Утверждение истцов, относительно того, что проект межевания не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", является несостоятельным в силу того, что данный Приказ утратил силу 18.06.2022.

В судебном заседании ФИО2 и ФИО1 и представитель истцов ФИО3 просили суд об удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом его дополнений и изменений - признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером ХХХ и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ

На основании ст. 41 ГПК РФ по ходатайству стороны ответчика произведена замена ненадлежащего ответчика А. надлежащим ответчиком ФИО4 (л.д. 136-137 в томе 1).

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО5 (л.д.168 в томе 1), в судебном заседании 09.08.2023 с исковыми требованиями не согласился ( л.д.198-199 в томе 1 ), кадастровый инженер отмежевал тот земельный участок, который был свободен, о межевании границ земельного участка было опубликовано в газете « Кузбасс».

Представитель ответчика ФИО4 ФИО5 (л.д.160 в томе1 ) в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она и её доверитель не согласны, по основаниям указанным в письменном отзыве на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований истцов просит отказать. ( л.д. 157-162 в томе 1 ).

Кадастровый инженер Л.. в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие, в своих письменных пояснениях указывает, что кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ земельного участка регламентируются федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Кемеровской области № 65-03 от 18.12.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», приказом от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков. Заказчиком кадастровых работ являлся ФИО4. Представителем собственника А. по доверенности ХХХ. являлся У.. В выделе участвовали 3,5 доли, регистрационные номера согласно Выписке из ЕГРН от 08.07.2022г следующие :

ХХХ от 08.07.2022

ХХХ от 01.11.2011.

При выполнении работ использовался Проект землеустройства совхоза «Чумайский» Чебулинского района, Кемеровской области №233-0 от 17.02.2017г. Согласно Проекта размер нормативной земельной доли составил 182,7 баллогектаров. Для определения площади выделяемого земельного участка, использовалась почвенная карта совхоза « Чумайский» 1:25000. Исходя из нормативной суммы баллогектаров, определялась площадь земельного участка 22, 11 га. Обращает внимание, что в Проекте землеустройства совхоза « Чумайский» не отражена информация о ранее учтенных или ранее предоставленных в пользование земельных участках.

В соответствии со ст. 13.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения », на опубликованное извещение в газете « Кузбасс» № 53 от 28.07.2022, возражений относительно размере и местоположения границ выделяемого земельного участка, не поступало. Следовательно, в соответствии с п.12 ст. 13.1 закона от 24.07.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка считается согласованным. С учетом изложенного, считает, что кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ были выполнены в полном объёме в соответствии с действующим законодательством. (л.д.251 в томе 1 )

Кадастровый инженер С. в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того суду пояснял 26.06.2023 года (л.д.99-100 в томе 1) на момент обращения истцов У-вых, о проведении кадастровых работ, провести эти работы не представилось возможным поскольку на этом месте был уже отмежеван земельный участок.

В соответствии со ст. 42 ч.3 ГПК РФ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа (л.д. 195-199в томе 1)

В судебное заседание представитель КУМИ Чебулинского муниципального округа Л. не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела.

Ранее в судебном заседании председатель КУМИ Чебулинского муниципального округа Л., по заявленным требованиям возражал, поскольку кадастровым инженером отмежеван земельный участок гр-ну ФИО4, правильно, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 просил отказать. Кроме этого пояснил, что при проведении межевания земельного участка кадастровым инженером Л.. по заявлению ФИО4, согласования на месте расположения земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа, как собственник невостребованных земельных долей, расположенных на землях совхоза « Чумайский» не извещался и не участвовал.

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области –Кузбассу в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела.

В соответствии с ч. 3 и с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО4, кадастрового инженера Л. кадастрового инженера С. представителя КУМИ Чебулинского муниципального округа, в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области –Кузбассу с последующим направлением в их адрес копии принятого судом решения.

Суд, заслушав стороны, их представителей, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела приходит к следующему выводу :

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия ( бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу требований ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По смыслу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных законодательством способов их защиты.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2, приходятся друг другу супругами. Ф., умерший ХХХ приходился ФИО1 отцом. Ф., умершая ХХХ приходилась ФИО1 матерью.

26.01.2000 распоряжением № 15-р главы Чебулинского района Кемеровской области «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан собственников земельных долей совхоза «Чумайский», установлена норма бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан - собственников земельных долей совхоза «Чумайский» в количестве 9,1 га сельскохозяйственных угодий или 205 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай ( л.д. 14 в томе 1 )

Согласно распоряжению администрации Чебулинского района от 28.08.2001 № 273-р «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 26.01.2000 года №15-р», ФИО1 и ФИО2 установлена норма бесплатной передачи земельного участка в собственность, в количестве по 9, 1 га каждому (л.д.15-16 в томе 1).

Согласно кадастровому плану земельного участка № ХХХ от 16.04.2002 ФИО1 на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер ХХХ, площадью 9,1 га / 8143,0 га, разрешенное использование (назначение) - сельскохозяйственное производство, местоположение: ХХХ (л.д. 17 в томе 1).

Приказом № ХХХ от 25.10.2002 по совхозу «Чумайский» Ф. выделен земельный пай в количестве 7,3 га на первом поле третьего севооборота из расчета 205 б/га (205 б/га : 28 = 7, 3 га.) (л.д 18 в томе 1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ХХХ ФИО1 на праве общедолевой собственности 91000/81430000 доли в праве, принадлежит земельный участок площадью 8143 га по адресу; ХХХ кадастровый (или условный) номер ХХХ, о чем в ЕГРП 07.05.2002 года сделана запись регистрации № ХХХ (л.д.20 в томе 1).

Согласно Распоряжения Администрации Чебулинского района № 394-р от 28.11.2003 года « Об изъятии части земельного участка совхоза « Чумайский» и предоставлении его гражданам для личного подсобного хозяйства, рассмотрев заявления граждан, собственников земельных долей У.Л.НБ., ФИО2, Ф.,Ф..о предоставлении им земельных участков для личного подсобного хозяйства на основании ст. 12 и ст. 13 Закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, учитывая согласие собственников земельных долей совхоза « Чумайский» ( приказы директора совхоза « Чумайский» № ХХХ о выделении земельного пая для личного подсобного хозяйства) : 1. Изъять из производственного фонда совхоза « Чумайский» земельный участок общей площадью 29.2 га пашни на первом поле третьего севооборота. 2. Предоставить гражданам – собственникам земельных долей совхоза « Чуи\майский» ФИО1, ФИО2, Ф.,Ф. земельные участки по 7,3 га пашни каждому на первом поле третьего севооборота для личного подсобного хозяйства. Гражданам – собственникам земли пройти государственную регистрацию земельных участков для личного подсобного хозяйства согласно земельного законодательства. ( л.д. 172 в томе 1 ).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону ХХХ ФИО1 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества Ф.., которое состоит из 91000/81430000 долей, в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, который принадлежал наследодателю на праве общедолевой собственности, дата регистрации ХХХ года, регистрационный номер ХХХ в ЕГРН (приложение №8). Государственная регистрация права собственности ФИО1 в ЕГРН произведена ХХХ запись регистрации №ХХХ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ХХХ ( л.д. 21; л.д. 22-26 в томе 1)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону ХХХ ФИО1 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества Ф. которое состоит из 91000/81430000 долей в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская ХХХ с кадастровым номером ХХХ, принадлежащие Ф.., умершему ХХХ, наследником которого была его супруга, Ф. принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, объект принадлежал наследодателю на праве общедолевой собственности, дата регистрации 07.05.2002," регистрационный номер ХХХ в ЕГРН (приложение №10). Государственная регистрация права собственности ФИО1 в ЕГРН произведена 04.08.2021 запись регистрации №ХХХ что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2021 ( л.д.27в томе 1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ХХХ ФИО2 на праве общедолевой собственности 91000/81430000 доли в праве, принадлежит земельный участок площадью 8143 га по адресу: ХХХ кадастровый (или условный) номер ХХХ, о чем в ЕГРП 07.05.2002 года сделана запись регистрации № ХХХ, ( л.д. 33 в томе 1; л.д.28-32 в томе1).

За период с 2002 по 2021 г.г. Истцами ФИО1 и ФИО2 уплачивался земельный налог за указанные земельные участки в установленном порядке и размере, что подтверждается сообщением МИ ФНС №9 по Кемеровской области - Кузбассу от 24.04.2023 №ХХХ (л.д. 37-42 в томе 1).

Истцам ФИО2 и ФИО1 15 мая 2023 года при проведении межевания принадлежащих им земельных участков стало известно, что на земельном участке, расположенном в том же кадастровом квартале ХХХ, что земельные участки Истцов, были проведены кадастровые работы по заказу ФИО4, действующего на основании доверенности от А. которая, согласно выписки из ЕГРП от 20.08.2021 является правообладателем доли в праве собственности (№ 1.57 в списке правообладателей) (приложение №9). ( л.д.23 оборот, в томе 1 ).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.12. 2022 (л.д.139 -140; л.д. 144-147 в томе 1 ) на земельный участок, кадастровый номер: ХХХ, правообладателем является ФИО4, ХХХ года рождения, на основании договора купли-продажи земельного участка, выданного 28.11.2022, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании свидетель М. пояснил, что на территории Чебулинского района при изменении форм собственности сельскохозяйственных предприятий на территории Чебулинского района Кемеровской области выделялись в совхозах и колхозах земельные паи ( доли) что разрешалось на общих собраниях этих сельскохозяйственных организаций, в том числе размер земельных долей, что в тот период фиксировалось и оформлялось Земельным комитетом Чебулинского района по каждому сельскохозяйственному предприятию ( колхозы, совхозы) на основании Распоряжения Главы администрации района по каждому колхозу или совхозу. Составлялись соответствующие Проекты землеустройства по каждому колхозу и совхозу, за каждым хозяйством закреплялся на каждого работника земельный пай (доли). Баллогектары рассчитывались по каждой доле. Выделение земельных долей каждому дольщику осуществлялось по Федеральному закону № 101 ФЗ, которым регламентирован порядок выделения земельной доли. Издавался приказ директора совхоза или колхоза, выделяли где и на каком месте ( поле), затем на основании распоряжения главы Чебулинского района о предоставлении земельных участков для ведения подсобного хозяйства, в этом Распоряжении указывалось сколько человек и сколько земельных паев выделено на человека, после чего представители Земельного Комитета ( отдела) района и представители совхоза или колхоза выделяли и отмечали земельные участки и выделяли собственником земельных долей, которые использовали земельные участки для ведения подсобного хозяйства либо иных сельскохозяйственных нужд, что отмечалось на Карте. ФИО1 были выделены земельные участки на сельскохозяйственных землях совхоза «Чумайский» три пая, с участием представителя Земельного комитета района и представителя совхоза «Чумайский» на земельном участке, принадлежащем совхозу « Чумайский» площадью 22 га. За ФИО4 зарегистрированы 14 га. Осенью 2022 года ФИО4 обращался и хотел выделить себе земельный участок и показал, где этот земельный участок расположен по Карте, ФИО4 объяснялось, что данный земельный участок используется другими людьми, и у них имеются документы на этот земельный участок. При обозрении Кадастровой карты, в материалах гражданского дела л.д.90 в томе 1 свидетель М. пояснил, что часть земельного участка темным черным цветом, это тот земельный участок, который выделялся ФИО1 и истцы более двадцати лет используют по назначению, работают на этом земельном участке. А та часть земельного участка которая имеет зеленый цвет, это принадлежит сейчас ФИО4, который отмежеван ему кадастровым инженером в осенью 2022 года.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с п. 5 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ предусматриваются Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка может осуществляться в случае выдела доли или долей из земельного участка, который находится в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Особенности выделения доли из земель сельскохозяйственного назначения регулируются положениями Федерального закона N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В силу пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

На основании пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Из материалов гражданского дела усматривается, что заказчиком кадастровых работ являлся ФИО4, а представителем собственника А. действовавший на основании доверенности ХХХ был ФИО7 (л.д. 124 в томе 1 ).

В соответствии с п.10. статьи 13.1 ФЗ №101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано кадастровым инженером Л. 28.07.2022 в газете « Кузбасс» № 53 извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка и извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.( л.д. 92-93 в томе 1 ).

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО5 и кадастровый инженер Л. утверждают, что извещение опубликовано в газете « Кузбасс» в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона и Закона Кемеровской области.

Вместе с тем учитывая положение пункта 10 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, и принимая во внимание положение Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области-Кузбассе», ст.7 «Информация об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области публикуется в газете «Кузбасс» и (или) источниках официального опубликования нормативных правовых актов по месту нахождения земельного участка». Аналогичное положение закреплено в п.7 ч. 3 ст.9 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении ( при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, соответствующего муниципального образования.

Согласно Устава муниципального образования – Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса официальным источником опубликования в печатном издании на территории Чебулинского муниципального округа является «Чебулинская газета». В нарушение вышеуказанных положений Закона Кемеровской области « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области-Кузбассе», (ст.7) извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, расположенного по адресу : ХХХ кадастровый номер ХХХ, расположенный южнее с. Чумай не было официально опубликовано в официальном печатном издании Чебулинского муниципального округа, ( то есть где расположены земельные участки, ( земельные доли) «Чебулинская газета», собрание заинтересованных лиц не проводилось. Данных обстоятельств не опровергала в ходе рассмотрения дела сторона ответчиков, а также кадастровый инженер Л. и представитель КУМИ Чебулинского муниципального округа Л.. Извещение о необходимости согласование проекта межевания было размещено кадастровым инженером Л. только в газете « Кузбасс» №53 (27085) от 28.07.2022, что, по мнению суда нельзя признать надлежащим извещением заинтересованных лиц, в том числе и Истцов ФИО2 и ФИО1

В соответствии со статьями 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ).

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель ( утвержд. Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 8.04. 1996 года) п.8.1. собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ; п.8.2. Извещения под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. В соответствии с п.9.1 установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Пунктом 9.2. Инструкции после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Из представленных суду сторонами доказательств кадастровым инженером Л.., выполнившей кадастровые работы по составлению межевого плана земельного участка по заказу ответчика ФИО4, в нарушение вышеуказанных положений Закона не были приняты меры по согласованию границ земельного участка с Истцами и органами местного самоуправления Чебулинского муниципального округа, что подтверждается письменным сообщением КУМИ Чебулинского муниципального района от 24 марта 2023 № ХХХ ( л.д.36 в томе 1 ), и пояснениями представителя КУМИ Чебулинского муниципального округа Л.

Установленные в судебном заседании нарушения, допущенные при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка по заявлению ответчика ФИО4 с кадастровым номером ХХХ образованного в результате проведенного межевания, сведения о площади и координатах характерных точек границ которого на местности были внесены в Государственный кадастр недвижимости являются препятствием для проведения межевания земельных участков принадлежащих на праве собственности и предоставленных ФИО2 и ФИО1, и используемых по назначению с 2002 года и по настоящее время, по закреплению их границ в соответствии с их действительным расположением на местности, чем были нарушены законные права и интересы ФИО2 и ФИО1 как собственников земельных участков по определению их границ на местности, в связи, с чем суд находит исковые требования ФИО2 и ФИО1 основанными на законе и доказанными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объёме..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ю, ФИО2 к ( А.) к ФИО4 о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, о исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ удовлетворить.

Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о площади и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ

Обеспечительные меры по определению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 16 мая 2023 года по вступлению данного решения в законную силу, отменить.

Обеспечительные меры по определению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26 июня 2023 года в виде наложения ареста на земельные участки и запретить отчуждать, передавать в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование третьим лицам, совершать действия по разделу земельных участков с местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка ХХХ, расположенного по адресу : ХХХ оставить без изменений до исполнения данного судебного решения Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского облсуда в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 27 октября 2023 года.

Председательствующий : М.Г. Цайтлер