УИД 23RS0024-01-2022-005066-28
К делу № 2-353/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «23» марта 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кияшко В.А.,
при секретаре Соловьевой М.Н.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО2,
ответчика ФИО3 и его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и по иску ФИО1 к МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» о признании требования о возмещении убытков незаконным,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.
Свои требования мотивирует тем, что МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» осуществляет деятельность по водоснабжению территории Варениковского сельского поселения <адрес> и является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения. Жилое домовладение и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат ответчику на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН. 31 августа 2022 года контролеры истца при проверке условий водопользования домовладений по <адрес> выявили и зафиксировали в акте проверки, что <адрес> подключен в централизованной водопроводной сети (далее — ЦВС), что прибор учета воды СГВ 15, 2001 года выпуска, заводской № установлен во дворе ФИО1 в водопроводном кирпичном колодце, показания 464 куб.м. Акт проверки подписан ответчиком без возражений и замечаний. При этом ни технических условий, ни акта ввода прибора учета в эксплуатацию ФИО1 не представил контролерам предприятия. Согласно данных истца, ФИО1 никогда не обращался в МУП «ВКХ» за выдачей технических условий на подключение к ЦВС, не подавал заявку на заключение договора на услугу холодного водоснабжения, не производил оплату за холодную воду за весь период с момента приобретения в собственность земельного участка и строительства жилого дома с 2014 года и до момента проверки. Данные обстоятельства при проверке указывают на самовольное незаконное подключение к ЦВС гражданином ФИО1, на самовольную установку прибора учета, б/у, не имеющего поверку, с неизвестным предприятию периодом работы, не предъявленным к учету истцу, ни опломбированному. Прибор учета 2001 года выпуска, а согласно выписке из ЕГРН дом построен в 2014 году, земельный участок приобретен в 2010 году, т.е. собственник дома в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, действовал по своему желанию и усмотрению, нарушая правовые нормы в сфере водоснабжения, чем причинил убытки ресурсоснабжающей организации в виде потребления холодной воды через присоединенную водопроводную сеть и неоплаты за потребленный ресурс. Согласно подпункта «а» пункта 14 Правил № 776 - при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения учет воды осуществляется коммерческим способом. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 - метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. В связи с тем, что дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, как и дату, проведение исполнителем предыдущей проверки, доначисление произведено за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила 303474 рубля, исходя из стоимости холодной воды по тарифу 40,46 руб. за 1 куб.м., утвержденного Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края на основании приказа №-вк от 06.12.2021г. МУП «ВКХ» направило в адрес ФИО1 требование № от 31.08.2022г. о возмещении убытков в связи с самовольным подключением к ЦВС и самовольным пользованием ЦВС. Оплачивать убытки предприятию в связи с самовольным подключением и пользованием холодной водой ответчик отказался, однако ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУП «ВКХ» за получением техусловий. 01.10.2022г. истец выдал ответчику техусловия № на подключение к ЦВС. ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил договор холодного водоснабжения с истцом.
В связи с этим истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» сумму неосновательного обогащения в размере 303 474 рубля за самовольное несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.
ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» о признании требования о возмещении убытков незаконным.
Свои требования мотивирует тем, что он является собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>. На территории его домовладения расположена рабочая скважина для забора воды для личных нужд. С момента приобретения указанного домовладения и по настоящее время он пользуется водой только из этой скважиной для забора воды. Несколько лет назад МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» по просьбе собственников домовладений по <адрес> в <адрес> проложило централизованный водопровод и подключило к домовладениям, в том числе и к его домовладению. До начала работ по прокладке центрального водопровода со всех владельцев домовладений по <адрес>, в том числе и с него, собрали денежные средства на покупку трубы и производство работ для водоснабжения частного домовладения. После ввода в эксплуатацию водопровода, в том числе и к его домовладению, он принял решение не подключаться и не пользоваться водой, поставляемой по этому водопроводу, так как его нужды полностью обеспечивала его скважина для забора воды, расположенная на территории домовладения. Кроме этого, централизованное водоснабжение было нерегулярно. В связи с этим обстоятельством у него не было необходимости согласовывать техусловия и заключать договор с МУП «Варениковское коммунальное хозяйство». Отсекающие краны водовода к его домовладению он не открывал и не пользовался им, между водомером и трубой даже не было прокладки, что видели представители ответчика, когда проводили поверку. ДД.ММ.ГГГГ пришли представители МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» с целью проверки показаний прибора учета (водомера). В ходе осмотра представители установили, что водомер не опломбирован, не зарегистрирован в абонентском отделе и техусловия не согласованы, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Он объяснил, что пользуется скважиной, а водоводом никогда не пользуется, поэтому договор на обслуживание и поставку коммунальных услуг не заключал. В МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» ему вручили требование за № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что якобы сотрудники МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» выявили факт несанкционированного подключения к водопроводной сети, эксплуатируемой МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», домовладения, принадлежащего ему, по адресу <адрес>, что выразилось в подключении к водопроводной сети без технических условий и заключенного договора. МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» в своем требовании за № от ДД.ММ.ГГГГ установило якобы факт причинения им убытков в связи с несанкционированным подключением к централизованном водопроводной сети. Размер убытков составил 303 474 р. В связи с этим потребовали возместить причиненные убытки и произвести демонтаж якобы незаконной врезки в систему водоснабжения. С данным требованием он не согласен в полном объеме, поскольку он самовольно не подключался к водопроводной сети, эксплуатируемой МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», и не производил из нее забор воды никогда, а пользовался собственной скважиной, никаких убытков МУП «Варениковское коммунальное хозяйство не причинил.
В связи с этим истец просит признать требование за № от 31.08.22г. МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» к нему о возмещении убытков незаконным и обязать ответчика его отменить.
Определением Крымского районного суда от 30.01.2023г. гражданские дела № и № соединены в одно производство и им присвоен номер №.
В судебном заседании представитель истца (ответчика) МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме.
Ответчик (истец) ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» не признал в полном объеме, просил в иске отказать. Свои исковые требования подержали в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.ст.1102, 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.
Отношения сторон регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила №354), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее — Правила №644).
В судебном заседании установлено, что МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» осуществляет деятельность по водоснабжению населения на территории Варениковского сельского поселения Крымского района, является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения, что подтверждается решением Совета Варениковского сельского поселения <адрес> № от 29.10.2013г. Водопроводная сеть по <адрес>, Юбилейная, Черноморская, Свободы решением Совета Варениковского сельского поселения <адрес> от 19.12.2019г. № передана МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» как ранее являвшаяся бесхозяйной. Данная водопроводная сеть фактически была построена хозяйственным способом жителями вышеуказанных улиц за их счет, что подтверждается пояснениями ФИО1, допрошенных по делу свидетелей и не оспаривается МУП «Варениковское коммунальное хозяйство».
Судом установлено, что в момент строительства водопроводной сети ФИО1 осуществил фактическое присоединение к ней, сделав ответвление от магистральной линии водопровода, осуществил прокладку трубы ответвления к своему домовладению под дорогой, завел трубу ответвления в свой двор, чтобы в будущем не осуществлять эти работы. В последующем ФИО1 во дворе своего домовладения осуществил обустройство водопроводного колодца. Указанное подтверждается пояснениями ФИО1, допрошенных по делу свидетелей и не оспаривается МУП «Варениковское коммунальное хозяйство».
По делу установлено, что МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» в момент приемки данной водопроводной сети в эксплуатацию инвентаризацию сети на предмет уже имеющихся на ней ответвлений и подключений, по их заглушиванию или надлежащему оформлению факта присоединения не проводило, фактически необходимую предупредительно-разъяснительную работу с собственниками домовладений, которые произвели уже ответвление водопровода и (или) его подключение к домовладению, в т.ч путем выдачи собственникам соответствующих письменных предписаний или письменных предупреждений, не осуществляло. Указанное подтверждается пояснениями ФИО1, доказательств обратного в материалах дела не имеется и МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.
МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения, в связи с чем на нем как профессиональном участнике этих правоотношений лежит обязанность осуществления данной работы.
С другой стороны, ФИО1, несмотря на обустройство фактической готовности присоединения своего домовладения к централизованной водопроводной сети, договор водоснабжения в письменной форме не заключил, технические условия на присоединение не оформил.
31.08.2022г. контролерами МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» при проведении обхода абонентов по проверке состояния приборов учета и расчетов по адресу: <адрес>, был обнаружен факт самовольного несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, прибор учета воды СГВ 15, 2001 года выпуска, заводской № установлен во дворе ФИО1 в водопроводном кирпичном колодце, показания 464 куб.м., о чем был составлен акт о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.
Согласно показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7, при осуществлении ими как контролерами МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» обхода было выявлено, что имеющееся по вышеуказанному адресу присоединение к сети центрального водопровода заключается в следующем: в колодце на территории домовладения имеется отсекающий кран на ответвлении от сети центрального водопровода, после имеется водомер, после другой отсекающий кран к домовладению, в момент проверки все краны были закрыты, само соединение сети к домовладению не герметично, при открытии отсекающего крана на сеть центрального водопровода имела место значительная утечка воды из водопровода перед отсекающим краном в домовладение (с фонтанированием в разные стороны).
Согласно п.2 Правил №644 - «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения» - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета: «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
В соответствии с подп. «е» п. 35 Постановления Правительства РФ №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 фактически осуществлено обустройство готовности присоединения своего домовладения к централизованной водопроводной сети, которое при дозакручивании гаек соединения, установке уплотнителей является полностью подключенным, т.е факт самовольного несанкционированного подключения ФИО1 к централизованной системе холодного водоснабжения нашел свое подтверждение. Также нашел подтверждение факт отсутствия со стороны МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» необходимой предупредительно-разъяснительной работы с собственниками домовладений, осуществивших строительство самого водопровода и его фактическую передачу в эксплуатацию МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», в т.ч с ФИО1
Рассматривая вопрос о возмещении убытков, причиненных МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», суд приходит к следующему.
Согласно подпункта «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила №776) - при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения учет воды осуществляется коммерческим способом.
В соответствии с подп. «а» пункта 15 Правил №776 - при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 - метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Согласно абз. 2 п. 1 Правил №776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.
Правилами № 354 в абз.3 п. 62 предусмотрен период для расчета коммерческого учета воды - начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В связи с тем, что дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, как и дату предыдущей проверки, доначисление произведено за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.
Согласно расчета МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» сумма неосновательного обогащения составила 303474 рубля, исходя из стоимости холодной воды согласно тарифа 40,46 руб. за 1 куб.м., утвержденного Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края на основании приказа №-вк от ДД.ММ.ГГГГ Содержащийся в требовании о возмещении убытков от 31.08.2022г. № расчет является арифметически верным.
Вышеуказанный порядок расчета платы в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения по сечению трубы и скорости движения воды 1,2 метра в секунду имеет комбинированный характер, с одной стороны, выступает мерой компенсации убытков водоснабжающей организации, с другой стороны, способом ответственности абонента за ненадлежащее исполнение им обязанности по присоединению к сети водоснабжения в установленном порядке.
Согласно п.1 ст.404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Исходя из п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
На основании ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Исходя из вышеизложенного, стоимость неучтенного потребления питьевой воды может быть уменьшена при наличии оснований для снижения ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования водой.
Аналогичная позиция содержится в п.11 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
При проведении проверки контролерами МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» был обнаружен прибор учета, показания по которому на дату проверки составили 464 куб.м. Судом установлено, что домовладение ФИО1 оборудовано скважиной для самостоятельного водозабора, т.е обеспечено водоснабжением. 24.10.2022г. между МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также оформлены технические условия № от 01.10.2022г., установлен счетчик, при этом согласно фотографиям прибора учета, представленным ФИО1, с момента заключения договора и по 13.03.2023г. размер потребления составил 12 куб.м.
При оценке соразмерности заявленных требований последствиям нарушения обязательства суд учитывает, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
С учетом вышеизложенного, требований разумности и справедливости, установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым уменьшить размер платы за самовольное присоединение и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» сумму платы в размере 30 000 рублей, что соответствует потреблению в 741 куб.м. (с учетом тарифа на момент выявления - 30000/40,46).
При установленных судом обстоятельствах иск МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» и иск ФИО1 подлежат частичному удовлетворению на сумму 30000 руб.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6235 руб., поскольку уменьшение размера основного требования производилось судом, в т.ч. на основании ст.333 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» плату за самовольное присоединение и (или) пользования централизованными системами водоснабжения в размере 30000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6235 рублей, а всего 36235 (тридцать шесть тысяч двести тридцать пять) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Исковые требования ФИО1 к МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» о признании требования о возмещении убытков незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным требование МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» от 31.08.2022г. № в части требования возмещения с ФИО1 в размере, превышающем 30000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 28.03.2023г.
Судья: В.А. Кияшко