УИД 19RS0001-02-2025-000107-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-5089/2025
г. Абакан 05 декабря 2025 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Ефимовой Т.Д.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем проведения видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС Республики Хакасия, Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, мотивируя требования тем, что 16.11.2023 им были выписаны газеты «Казенный дом» и «Наша версия» на первое полугодие 2024 года. Некоторые номера этих газет были доставлены ему ответчиком с задержкой. Так газета «Казенный дом» № 5 от мая 2024 года была доставлена ему 28.05.2024, т.е. с задержкой на 10 дней, газета «Казенный дом» № 6 от июня 2024 года была доставлена ему 27.06.2024, т.е. с задержкой на 7 дней, газета «Наша версия» № 20 от 03.06.2024 доставлена 18.06.2024, т.е. с задержкой на 5 дней, газета «Наша версия» № 21 от 10.06.2024 – 27.06.2024, т.е. с задержкой на 7 дней, газета «Наша версия» № 22 от 17.06.2024 – 02.07.2024, т.е. с задержкой на 5 дней, газета «Наша версия» № 23 от 24.06.2024 – 09.07.2024, т.е. с задержкой на 5 дней. Истец полагает, что действиями ответчика его права как потребителя были нарушены, что оказывает на него негативное влияние, угнетает его сознание, причиняет определенные душевные волнения, переживания, разочарование, негативные эмоции, т.е. причиняет моральный вред, вызывающий головные боли, расстройство сна. На претензию истца ответчик не отреагировал. В связи с чем ФИО1 просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а также понесенные почтовые расходы в размере 72 руб. за направление ответчику претензии, 76 руб. за направление искового заявления в суд.
Определением суда от 18.09.2025, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России» (далее – Почта России).
Принимавший участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснил, что печатные издания должны доставляться до потребителя без задержек. Ответчик же при доставлении ему периодических изданий неоднократно нарушил установленный законодательством десятидневный срок, тем самым нарушив его права как потребителя. Более того, выписанные им газеты являются социально значимыми печатными изданиями, не получив их своевременно, он переживал и испытывал моральные страдания. Ответчик вводит суд в заблуждение, указывая о том, что издания были выписаны «до востребования», так как в действительности газеты были выписаны с доставкой до <данные изъяты>. Ссылка ответчика на распоряжение от 21.03.2017 несостоятельна, так как существует Приказ Минюста № 549-П от 01.12.2016 и Приказ Минцифры России № 400, которые в данном случае подлежат применению.
Представители ответчиков УФПС Республики Хакасия, АО «Почта России» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель Почты России ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом мнения истца, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
В письменном возражении на иск представитель Почты России ФИО2 не признала исковые требования, указывая о том, что причинно-следственная связь между нравственными страданиями истца и нарушением его прав как потребителя на подтверждена, как не подтверждены и сами описываемые истцом последствия. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств причинения ему морально-нравственных страданий в заявленном размере, не представлены доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие поступления периодических изданий с нарушением установленных сроков. Под периодическим изданием, в силу положений Закона о средствах массовой информации, понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 01.11.2001 № 759 распространитель периодических печатных изданий обязан обеспечить их доставку подписчику в объявленные при приеме подписки сроки (периоды). Поскольку Приказ Минцифры России от 29.04.2022 № 400 не устанавливает контрольных сроков по пересылке периодических печатных изданий, такие сроки определяются на основании Распоряжения от 21.03.2017 № 13-р. Установленные данным Распоряжением сроки ответчиком не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Выслушав пояснения истца, огласив письменные возражения представителя ответчика на иск, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданским прав является компенсация морального вреда.
По смыслу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, отбывающий наказание в <данные изъяты> (адрес: Хабаровский край, <данные изъяты> район, п. <данные изъяты>), просит взыскать с УФПС Республики Хакасия в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав как потребителя нарушением сроков доставки периодических печатных изданий «Казённый дом» и «Наша версия» (адреса редакций указанных изданий: <...>; г. Москва, вн.тер. <...>, соответственно, что является общедоступной информацией).
Вместе с тем, поскольку в силу положений п. 1 ст. 48 ГК РФ истцом и ответчиком по делу может быть только юридическое лицо, каковым филиал АО «Почта России» - УФПС Республики Хакасия не является, суд находит данного ответчика ненадлежащим ответчиком по делу и полагает возможным рассмотреть исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с АО «Почта России».
Согласно ст. 3 Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ) почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
Правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.
Так, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Акционерное общество «Почта России» (далее – Общество) является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации. Общество является организацией федеральной почтовой связи, а также назначенным оператором почтовой связи в целях обеспечения международного почтового обмена и исполнения обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) для реализации установленных настоящим Федеральным законом целей Общество осуществляет, в том числе: оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи; оказание услуг по распространению печатных изданий, приему (оформлению) заказов и доставке периодических печатных изданий подписчикам.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
В ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) указано, что организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе, в том числе, распространение печатных изданий.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Распоряжением заместителя генерального директора по логистике Почты России от 21.03.2017 № 13-р в соответствии с приказом предприятия от 01.12.2016 № 549-п «О введении услуги «Магистральная перевозка периодических печатных изданий в регистрируемых емкостях (газетных пачках)» установлены контрольные сроки пересылки емкостей с периодическими печатными изданиями по территории Российской Федерации.
Согласно приложению к вышеуказанному Распоряжению контрольные сроки пересылки емкостей с периодическими печатными изданиями (далее ППИ) – время, установленное для пересылки ППИ от объекта почтовой связи места приема емкостей до газетного узла назначения. Контрольные сроки не включают день приема и нерабочие (выходные, праздничные) дни.
Контрольные сроки пересылки ППИ составляют:
между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно таблице 1;
на внутригородской территории городов федерального значения, и территории административных центров субъектов Российской Федерации – не более 2-х дней;
между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, расположенными на территории субъекта Российской Федерации – не более 4-х дней;
между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района – не более 4-х дней.
Контрольные сроки пересылки ППИ между поселениями, входящими в различные муниципальные районы, расположенные как на территории одного субъекта Российской Федерации, так и на территории различных субъектов Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Из таблицы 1 «Контрольные сроки пересылки емкостей с периодическими печатными изданиями между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации» следует, что периодические печатные издания из Москвы в Хабаровск должны быть доставлены в срок не более 10 рабочих дней.
Исходя из вышеуказанных нормативных положений, периодические печатные издания должны быть доставлены из Москвы в п. <данные изъяты> района Хабаровского края за 18 рабочих дней (10 рабочих дней – пересылка между Москвой и Хабаровском, 4 рабочих дня – пересылка между Хабаровском и <данные изъяты> районным центром, 4 рабочих дня – пересылка между <данные изъяты> районным центром и п. <данные изъяты>).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается кассовыми чеками от 16.11.2023, ФИО1 через АО «Почта России» оформил подписку на получение газет «Казённый дом» и «Наша версия» на первое полугодие 2024 года.
Представленными в материалы дела реестрами с соответствующими почтовыми штемпелями и подписями представителя <данные изъяты> подтверждается, что:
- газета «Казенный дом» № 5 от мая 2024 года (дата выхода в свет 08.05.2024, что является общедоступной информацией) поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 27.05.2024 и передана представителю исправительного учреждения 28.05.2024,
- газета «Казенный дом» № 6 от июня 2024 года (дата выхода в свет 10.06.2024, что является общедоступной информацией) поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 26.06.2024 и передана представителю исправительного учреждения 27.06.2024,
- газета «Наша версия» № 20 от 03.06.2024 поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 17.06.2024 и передана представителю исправительного учреждения 18.06.2024,
- газета «Наша версия» № 21 от 10.06.2024 поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 26.06.2024 и передана представителю исправительного учреждения 27.06.2024,
- газета «Наша версия» № 22 от 17.06.2024 поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 01.07.2024 и передана представителю исправительного учреждения 02.07.2024,
- газета «Наша версия» № 23 от 24.06.2024 поступила в почтовое отделение п. <данные изъяты> 06.07.2024 и передана представителю исправительного учреждения 09.07.2024.
В исковом заявлении ФИО1 указал, что газета «Казенный дом» № 5 доставлена ему 28.05.2024, газета «Казенный дом» № 6 – 27.06.2024, газета «Наша версия» № 20 – 18.06.2024, газета «Наша версия» № 21– 27.06.2024, газета «Наша версия» № 22 – 02.07.2024, газета «Наша версия» № 23 – 09.07.2024, т.е. в те же дни, когда соответствующие издания получены представителем <данные изъяты>.
С учетом вышеприведенных контрольных сроков (не более 18 рабочих дней) газета «Казенный дом» № 5 от 08.05.2024 должна была быть доставлена не позднее 05.06.2024 (доставлена 28.05.2024), газета «Казенный дом» № 6 от 10.06.2024 – не позднее 05.07.2024 (доставлена 27.06.2024), газета «Наша версия» № 20 от 03.06.2024 – не позднее 28.06.2024 (доставлена 18.06.2024), газета «Наша версия» № 21 от 10.06.2024 – не позднее 05.07.2024 (доставлена 27.06.2024), газета «Наша версия» № 22 от 17.06.2024 – не позднее 11.07.2024 (доставлена 02.07.2024), газета «Наша версия» № 23 от 24.06.2024 – не позднее 18.07.2024 (доставлена 09.07.2024).
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что контрольные сроки доставки указанных ФИО1 в иске периодических печатных изданий, установленные Распоряжением заместителя генерального директора по логистике Почты России от 21.03.2017 № 13-р, что не противоречит положениям ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ о том, что сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно, не нарушены, говорить о нарушении ответчиком прав истца как потребителя не представляется возможным, а потому суд находит правильным в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Почты России компенсации морального вреда отказать.
При этом ссылку истца на Приказ Минцифры России от 29.04.2022 № 400 суд находит несостоятельной, поскольку им утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ понимаются простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
Довод истца о том, что выписанные им газеты являются социально значимыми печатными изданиями, не получив которые своевременно, он переживал и испытывал моральные страдания, суд во внимание не принимает, поскольку положения об оказании услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий введены в Федеральный закон № 176-ФЗ лишь Федеральным законом от 28.12.2024 № 519-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.09.2025 и действия которого на возникшие между истцом и ответчиком в период с мая по июль 2024 года правоотношения не распространяются.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, заявленные им ко взысканию почтовые расходы в размере 72 руб. за направление ответчику претензии (кассовый чек от 18.07.2024), 76 руб. за направление искового заявления в суд (кассовый чек от 06.12.2024) возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к УФПС Республики Хакасия, Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 г.