РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Архипове А.А.,

с участием:

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просил:

-признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженные в вынесении и предъявлении требования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый № и расположенный на нем жилой дом кадастровый №, площадью 302,4 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>.

Также административному истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 344 кв.м, кадастровый № и расположенный на нем жилой дом кадастровый №, площадью 233,1 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16.05.2022 года к делу № 2-1523/22 удовлетворен иск администрации МО город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, которым ФИО2 запрещена эксплуатация 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, и 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в качестве объектов гостиничного типа до оформления в установленном законом порядке в соответствии с их фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельных участков с вида «для эксплуатации индивидуального жилого дома» на вид «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном и арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Д.О. Бибилашвили от 23.11.2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель требует в 3-дневный срок со дня его поступления исполнить решение суда в полном объеме, а именно прекратить эксплуатацию 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, и 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в качестве объектов гостиничного типа до оформления в установленном законом порядке в соответствии с их фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельных участков с вида «для эксплуатации индивидуального жилого дома» на вид «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном и арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Административный истец считает, что требование судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Данное требование нарушает права и законные интересы административного истца.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 16.05.2022 года к делу № 2-1523/22 не установлен срок, в течение которого ФИО2 обязана исполните требования исполнительного документа.

В настоящее время в производстве Геленджикского городского суда находится гражданское дело №2-202/2023 по иску ФИО2 к администрации о признании права собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, как на гостевые дома.

Таким образом, административным истцом предпринимаются действия по исполнению требований исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, по запросу суда представлена копия исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в иске административному истцу отказать, поскольку законных оснований не имеется.

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом, и рассмотреть дело по имеющимся письменным материалам в деле. Оснований для отложения судебного разбирательства не установлено.

Выслушав заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 218 КАС Российской Федерации предоставляет гражданам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

В соответствии со статьей 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04.10.2022 судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП 23.11.2022 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Запретить ФИО2 эксплуатацию 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, и 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в качестве объектов гостиничного типа до оформления в установленном законом порядке в соответствии с их фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельных участков с вида «для эксплуатации индивидуального жилого дома» на вид «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном и арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП ФИО3 вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об исполнении решения суда в полном объеме в 3-дневный срок со дня получения требования.

Не согласившись с указанным требованием, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца о том, что административным истцом предпринимаются действия по исполнению требований исполнительного документа со ссылкой на гражданское дело № 2-202/2023 по иску ФИО2 к администрации о признании права собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, как на гостевые дома, несостоятельны. Доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения оспариваемого требования от ДД.ММ.ГГГГ № требования исполнительного документа ФИО2 были исполнены, материалы административного дела не содержат. Кроме того, согласно информации, размещенной на официальном сайте суда, исковое заявление ФИО2 (гражданское дело № 2-202/2023) 18.08.2023 оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для вынесения требования от ДД.ММ.ГГГГ № об исполнении решения суда в полном объеме в 3-дневный срок, поскольку требования исполнительного документа не исполнены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, поскольку исполнительное производство не окончено и не прекращено, факт неисполнения решения суда подтверждается материалами дела.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Принятые меры предварительной защиты на основании определения Геленджикского городского суда от 31.08.2023 в виде приостановления исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по вступлению решения суда в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 25.10.2023.