Решение по делу № 2-1279/2023 от 05.09.2023 - о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-1279/2023

Уникальный идентификатор дела:

91RS0003-01-2023-001699-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – старшего помощника прокурора Шостак И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым, предъявленного в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

<адрес> Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение, не включены периоды работы истца с 04.10.1968 по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2004 в <данные изъяты>. Не приняты к рассмотрению справки о стаже и заработной плате истца, а также документы пенсионного (выплатного) дела. Считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Просит признать решение ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить его, установить факт принадлежности истцу справок, выданных ГУП РК «<данные изъяты>» о стаже работы и заработной плате, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом документов выплатного дела и вышеуказанных справок.

На рассмотрение дела в суд представитель ответчика не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Направил в суд письменные возражения по делу, где также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 и её представитель – старший помощник прокурора Шостак И.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии Законом № 400-ФЗ, условием для назначения страховой пенсии в 2021 году для женщин является достижение пенсионного возраста 56,5 лет при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01 января 2002 г.

В отношении периодов работы до 01 января 2002 г. применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Аблякимова Васфия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получив ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

Согласно данному решению, исходя из того, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» получение иностранным гражданином вида на жительство признается обязательным условием для установления факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству российской Федерации, учитывая получение ФИО1 вида на жительство 22 марта 2022 г., условия назначения истцу пенсии по старости определялись органом пенсионного обеспечения по состоянию на 2022 год.

Как следует из оспариваемого истцом решения, на дату обращения в ОСФР по РК страховой стаж ФИО1 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом 13 лет), величина ИПК 0 (при требуемой 23,4). В страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку по оттиску печати, скрепляющей запись об увольнении, прочитывается название республики «УзССР», которая на момент внесения записи об увольнении прекратила своё существование, а также факт работы не подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о реорганизации, а также факт работы и уплаты страховых взносов не подтверждены компетентными органами <адрес>.

Кроме того, ОСФР по РК не принял к рассмотрению справку о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной аптеке №, выданные ГУП РК <данные изъяты>», поскольку имя «В.», указанное в справках, не соответствует имени заявительницы в документе, удостоверяющем личность – «В.». Факт принадлежности в судебном порядке не установлен.

Также органом пенсионного обеспечения не приняты к рассмотрению документы пенсионного (выплатного) дела, поскольку пенсионное дело представлено заявителем.

Из решения органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на этапе заблаговременной работы по оценке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком направлялись соответствующие запросы компетентным органам Республики Узбекистан о подтверждении факта работы истца в спорный период. Ответы не поступили.

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 4.1 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее также – Инструкция), установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из копии трудовой книжки б/н, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ферганском масложиркомбинате на различных должностях. При этом на печати предприятия-работодателя, скрепляющей запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, имеется название республики «УзССР».

В соответствии с действующими в спорный период п.п. 1, 24, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие (учреждение, организация) такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Суд учитывает, что согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовало на момент заполнения трудовой книжки истца при увольнении; утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 03.02.2020 № 80), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 постановления от 06.09.1973 № 656).

Таким образом, недочеты, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с этим суд отмечает, что недостатки в оформлении в трудовой книжке истца в виде несоответствия в печати наименования организации при увольнении истца из Ферганского масложиркомбината не может ставить под сомнение сам факт её трудовой деятельности в этот период.

Также ответчиком в оспариваемом решении указано, что невозможно включить в стаж, необходимый для определения права на назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 по трудовой книжке с 01.04.1994 по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганском областном управлении по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, поскольку отсутствуют сведения о реорганизации предприятия.

Вместе с тем, как следует из представленного истцом письменного перевода трудовой книжки, в ней имеются записи №№ следующего содержания:

Ферганское областное управление по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства

- № – ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в качестве ведущего специалиста <данные изъяты>;

- № – ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность ведущего специалиста Расчетного отдела;

- №- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность исполняющего обязанности главного бухгалтера Расчетного отдела;

- № – ДД.ММ.ГГГГ – в порядке перевода уволена с занимаемой должности на основании пункта 1 статьи 97 Трудового кодекса Респ. Узб. Печать: «Респ. Узбекистан Ферганское областное управление* Комитет по управлению государственным имуществом* и поддержке предпринимательства* Отдел кадров»;

Областное управление деятельности экономически несостоятельных предприятий

- № – ДД.ММ.ГГГГ – в порядке перевода принята на работу в качестве главного специалиста (главного бухгалтера) Административно-хозяйственного отдела;

- №- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность начальника в Административно-хозяйственный отдел;

- № – ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности начальника Административно-хозяйственного отдела по собственному желанию вследствие выхода на пенсию по старости.

Таким образом, из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она в <данные изъяты> работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>.

Оценив трудовую книжку в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганском масложиркомбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ферганском областном управлении по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Областном управлении деятельности экономически несостоятельных предприятий, учитывая при этом также те обстоятельства, что трудовая книжка истца не содержит исправлений, нумерации записей №№, 12-18 по отношению к предыдущему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, истцом представлен перевод печати на русский язык, который удостоверен в нотариальном порядке, в связи с чем утверждение ответчика о необходимости подтверждения указанного периода работы иными доказательствами не служит основанием к отказу в удовлетворении требований в части зачета спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Оценивая содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганском масложиркомбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ферганском областном управлении по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Областном управлении деятельности экономически несостоятельных предприятий, суд учитывает, что практически весь указанный период трудовой деятельности имел место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом в материалах выплатного дела имеются справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ за № Агентством по управлению государственными активами <адрес> управления, о начисленной ФИО1 заработной плате за период с 1994 по 2004 годы, в которых также указаны сведения о размере отчислений в Пенсионный фонд, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2004 г.

При таком положении вещей суд приходит к выводу о том, что указанные выше период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганском масложиркомбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ферганском областном управлении по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Областном управлении деятельности экономически несостоятельных предприятий подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Из имеющихся в выплатном деле архивных справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «<данные изъяты>» усматривается, что справка за № о размере заработной платы за период с сентября по декабрь 1993 г. выдана имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также как и справка за № о периоде работы истца в <данные изъяты>

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанные архивные справки, выданные ГУП РК «<данные изъяты>» фактически принадлежат истцу ФИО1, поскольку фамилия и дата рождения, указанные в данных документах, полностью соответствуют фамилии и дате рождения истца, указанным в её паспорте. Период работы ФИО1 в <данные изъяты>, сведения о котором указаны в трудовой книжке, полностью соответствуют периоду работы, указанному в архивных справках, выданных ГУП РК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Неверное указание имени истца – В. вместо верного В. – в справках о заработной плате и периоде работы объясняется особенностями написания имен собственных разными народами.

Как следует из оспариваемого решения органа пенсионного обеспечения, при включении в подсчет стажа спорных периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, стаж ФИО1 составит 32 года 5 месяцев 22 дня, а ИПК – 24,281.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Письмо), с и Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

Письмо, как нормативный правовой акт Российской Федерации применяется в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства-участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации.

По смыслу ст. 7 Соглашения и Письма в случае переезда пенсионеров в пределах государств, подписавших Соглашение, на период переезда и документирования в государстве прибытия переселяющимся должен обеспечиваться определенный уровень социальных выплат.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №).

Ни Соглашением, ни Письмом выплата пенсий более, чем за 6 месяцев до месяца получения вида на жительства, гражданства Российской Федерации не предусмотрено.

Учитывая наличие сведений о получении истцом пенсии в Узбекистане до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным ей Отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по городу <адрес> аттестатом, а также то обстоятельство, что вид на жительство в Российской Федерации выдан ей ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 6 месяцев до получения указанного документа.

При таких обстоятельствах на ОСФР по <адрес> следует возложить обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

иск прокурора <адрес> Республики Крым, заявленного в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, архивных справок, выданных государственным унитарным предприятием Республики Крым «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, № о заработной плате и № о периоде работы в <данные изъяты>, в которых её данные указаны как ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом документов представленного ФИО1 пенсионного (выплатного) дела.

В удовлетворении исковых требований о понуждении назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ