УИД 59RS0005-01-2023-005446-78
Дело № 2а-5366/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года город Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Долгих Ю.А.,
при секретаре Горбуновой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Молчановой С.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца – адвоката Кропоткиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене ограничений административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене ограничений административного надзора. В обоснование требований указал, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, запрет выезда за пределы Пермского края, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 час., за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, указанные ограничения были приняты с целью предупреждения и оказания профилактического воздействия. После освобождения он пересмотрел жизненные ценности, прошел курс реабилитации, устроился на работу, изменил круг своего общения. Считает, что административные ограничения в отношении него в части запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22:00 час до 06 час. и запрета выезда за пределы Пермского края могут быть отмены, поскольку в его работа подразумевает не только выполнение должностных обязанностей в ночное время, но и наличие командировок, в том числе за пределами Пермского края, в которые он не может отлучаться в связи с надзором, что сказывается на его трудовой деятельности, отношениях с работодателем и заработной плате. По месту работы и месту жительства характеризуется положительно, замечаний по отбытию административного надзора не имеет.
Просил отменить административное ограничение в отношении него, установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 час., запрета выезда за пределы Пермского края.
В судебном заседании административный истец, его представитель на иске настаивали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дали пояснения аналогично изложенным в иске, указав что причиной обращения в суд с настоящим иском является необходимость осуществлять трудовую деятельность в ночное время и за пределами территории Пермского края, поскольку работа подразумевает выездной характер.
Представитель административного ответчика ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 был осужден 17.07.2018 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми по ч. 1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. 01.07.2022 освобожден по отбытию срока наказания. 31.03.2022 решением Соликамского городского суда Пермского края ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Пермского края без разрешения отдела полиции; запрет выезда за пределы Пермского края. В силу ст. 86 УК РФ погашение судимости наступает 17.07.2026. На профилактический учет в ОП №4 как поднадзорное лицо ФИО1 поставлен 01.08.2022 и в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 привлекался к административной ответственности 25.10.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с супругой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает в ООО «Артекс», водителем. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей на ФИО1 не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В обоснование заявления ФИО1 сообщил, что работа подразумевает наличие командировок за пределами Пермского края, в которые не может отлучаться в связи с надзором, что сказывается на его трудовой деятельности. Считают, что в удовлетворении требований административного истца о частичной отмене административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края следует отказать, поскольку на основании п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.20211 № 64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории. Требования об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 час. не подлежат удовлетворению, поскольку довод ФИО1 для снятия ограничения не является убедительным. Ограничение в виде запрета выезда за пределы Пермского края полагает возможным дополнить формулировкой: за исключением выполнения оплачиваемой работы по договору подряда, либо трудового договора.
Заслушав административного истца, его представителя, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, а именно уточнить, что ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми действуют за исключением нахождения на работе и выполнения трудовых обязанностей, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно части 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 17.07.2015 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы.
Освобожден по отбытии срока наказания 01.07.2022.
Решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Пермского края без разрешения отдела полиции; запрет выезда за пределы Пермского края.
Решение суда вступило в законную силу 15.04.2022.
01.08.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми.
ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по адресу <адрес>.
Согласно характеристики, представленной инспектором ООАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административной надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался 25.10.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1, проживает по адресу <адрес> совместно с супругой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает в ООО «Артекс», водителем. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей на ФИО1 не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
06.09.2023 между ООО «СК Современныетехнологии» (работодатель) и ФИО1.(работник) заключен трудовой договор №. С 06.09.2023 ФИО1 трудоустроен в обществе в должности матера участка.
Так же в материалы дела административным истцом представлено ходатайство, согласно которому ООО «СК Современныетехнологии» просит разрешить сотруднику ФИО1 посещение строительных объектов в вечернее и ночное время, а так же выезд за пределы Пермского края по служебной необходимости.
По месту работы и жительства ФИО1 характеризуется исключительно положительно, участковым уполномоченным отдела полиции удовлетворительно. ФИО1 к уголовной ответственности после отбытия наказания не привлекался, привлекался к административной ответственности 25.10.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом сведений о трудоустройстве, сведений о личности ФИО1, его положительные характеристики, а так же учитывая, что установленные ФИО1 ограничения препятствуют осуществлению трудовой деятельности, суд считает возможным, уточнить, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края, указав, что указанное ограничение действует за исключением выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
В остальной части ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 по делу №2а-871/2022 в отношении ФИО1 суд считает необходимым оставить без изменения, поскольку необходимости в полной отмене таких ограничений как запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22:00 час до 06 час. и запрет выезда за пределы Пермского края, с учетом причины обращения ФИО1 (осуществление трудовой деятельности) в суд с настоящим иском не имеется.
При этом, согласно решения Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 по делу №2а-871/2022. ограничение - запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22:00 час до 06 час., ФИО1 установлено с учетом исключения случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточнить, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 по делу № 2а-871/2022 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края, указав что указанное ограничение действует за исключением выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
В остальной части ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 31.03.2022 по делу №2а-871/2022 в отношении ФИО1 оставить без изменения.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих
Секретарь: