Решение по делу № 2А-631/2023 от 31.08.2023 - о признании действий призывной комиссии незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

УИД: 03RS0019-01-2023-000533-52

Дело № 2а-631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

31 августа 2023 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при секретаре Нарутдиновой А.Б.

с участием административного истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО3 (доверенность от 28.03.2023 г., срок 1 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Призывной комиссии Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании действий призывной комиссии незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании действий призывной комиссии незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что административный истец состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата РБ по Абзелиловскому району, 04.04.2023 призывная комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-4», при прохождении медицинской комиссии административным истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у административного истца заболевания-<данные изъяты> Указанные заболевания соответствуют п. «в» ст. 66 расписания болезней – приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, в соответствии с которым административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе «В»-ограниченно годен к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 административный иск поддержали, пояснили, что при судебно-медицинской экспертизе у истца также быть установлено наличие язвы двенадцатиперстной кишки. С судебной экспертизой они согласны.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО3 административный иск не признала, пояснила, что требования истца были основаны на наличие у него заболевания позвоночника, которое согласно судебной экспертизе не влечет признание его ограниченно годным. Вопрос о годности при вновь выявленном заболевании язвы будет решаться в ходе осеннего призыва.

Военный комиссар Абзелиловского района, представитель администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В письменных возражениях на иск военный комиссар Абзелиловского района ФИО4 административный иск не признал, считает решение призывной комиссии по категории годности ФИО1 верным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с частью 1 статьи 1 и статьей 9 КАС РФ, статьей 6 АПК РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций. Осуществление усмотрения, включая выбор возможного варианта поведения, вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункты 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 г. №220 объявлен призыв на военную службу с 01 апреля по 15 июля 2023 г.

Как усматривается из материалов административного дела решением призывной комиссии от 04.04.2023 г. №1-6 на основании п. «г» ст. 26 приказа Министра обороны Российской Федерации №565 от 2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан «Б-4» годным к военной службе.

Из заключения судебной военно-врачебной экспертизы от 04.07.2023 г. следует, что у ФИО1 выявлено: <данные изъяты>

Заключение: на основании статьи 58 пункта в, статьи 23 пункта г, статьи 26 пункта г, статьи 66 пункта д, статьи 47 пункта б, статьи 59 пункта в, статьи 57 пункта г графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «В»-ограниченно годен к военной службе.

Суд считает заключение судебной экспертизы, достоверным, составленным экспертами, имеющими профильное высшее образование, предупреждёнными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Противоречие в категории годности, установленной обжалуемым решением призывной комиссии (Б) и судебной экспертизой (В) вызвано выявлением у ФИО1 в ходе проведения судебной экспертизы нового заболевания, которое ранее не диагностировалось у административного истца и в личном деле призывника отсутствует, а именно: <данные изъяты>, которое при вынесении обжалуемого решения не проводилось, ввиду отсутствия у ФИО1 жалоб на <данные изъяты>.

Остальные статьи и пункты Расписания болезней (23 пункта г, статьи 26 пункта г, статьи 66 пункта д, статьи 47 пункта б, статьи 59 пункта в, статьи 57 пункта г), указанные в заключении судебной экспертизы, в том числе заболевание позвоночника, предусматривают категорию Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждает законность оспариваемого решения призывной комиссии и отсутствия нарушений прав административного истца.

При этом в соответствии с п. 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Таким образом, в отсутствие жалоб ФИО1 на пищеварение, что подтверждается личным делом призывника, его медицинскими документами, а также текстом административного иска, где про язву не указано, обжалуемое решение призывной комиссии военного комиссара Абзелиловского района РБ от 04.04.2023 г. №1-6 принято в соответствии с законом, в отсутствие <данные изъяты> ФИО1, в пределах компетенции административного ответчика, следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО8 к Призывной комиссии Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Абзелиловского района РБ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев