УИД: 23RS0035-01-2022-001319-16
дело № 2-717/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 12 августа 2022 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Величко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, и её исправлении,
установил:
ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратился с исковым заявлением в Новопокровский районный суд Краснодарского края к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края, в котором просил:
признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, допущенной при постановке земельного участка и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет;
исправить указанную выше реестровую ошибку, определив местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8201 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, приведенными в заключении кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат №), а именно:
обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения на основании заявления ФИО1;
исправить указанную выше реестровую ошибку, определив местоположение границ объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 1536,7 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, приведенными в заключении кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат №), а именно:
обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения на основании заявления ФИО1;
определить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для выкупа ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером №
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в вынесении решения полагались на усмотрение суда.
Ответчик- администрация МО Новопокровский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором просил вынести законное и обоснованное решение; возражений по иску не представил.
Третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещённое о времени и месте рассмотрения дела,в судебное заседание не явилось, об уважительных причинах неявки не сообщило, а потому на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в егоотсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам:
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как:
отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка;
содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).
Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.
В судебном заседании из материалов дел правоустанавливающих документов, предоставленных по запросу суда, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП главе КФХ ФИО1 администрацией Калниболотского сельского поселения Новопокровского района выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства - ангара по адресу: .
Постановлением администрации Калниболотского сельского поселения Новопокровского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как собственнику объекта незавершенного строительства - ангара (кадастровый №), предоставлен в аренду на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: площадью 8201 кв.м. для сельскохозяйственного использования.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калниболотского сельского поселения Новопокровского района (арендодатель), с одной стороны, и ФИО1 (арендатор), с другой стороны заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно полученным по запросу суда выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 61%, проектируемое назначение: ангар, местоположение: , который расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 8201+/-63 кв.м., местоположение: , категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; сведения о характерных точках границ земельного участка и объекта незавершенного строительства внесены в ЕГРН.
В 2022 году истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для проведения кадастровых работ с целью проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН, а в случае выявления ошибки - проведения работ по её устранению.
Кадастровым инженером ФИО3 при рассмотрении сведений ЕГРН в отношении прохождения границ земельного участка с кадастровым номером № и результатов геодезических работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН смещен в северо-западном направлении в пределах от 16,94 до 13,93 м., смещение также наблюдается у объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в пределах 14,11 м.
При анализе результатов геодезических измерений и учтенных границ земельного участка согласно сведениям ЕГРН, содержащим сведения о размерах и конфигурации границы земельного участка, кадастровым инженером выявлено, что фактическая ширина фасада земельного участка на момент проведения геодезических работ составляет 38,36 м., учтенная ширина 41,58 м. Расхождение в 3,22 м. превышает предел точности определения координат (0,1 м. для земель, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов); фактическая ширина по задней меже земельного участка на момент проведения геодезических работ составляет 38,06 м, учтенная ширина 37,4 м., расхождение в 0,66 м. превышает предел точности определения координат (0,1 м для земель, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов); фактическая длина земельного участка по правой меже на момент проведения геодезических работ составляет 214,25 м., учтенная длина 207,23 м., расхождение в 7,02 м. превышает предел точности определения координат (0,1 м. для земель, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов).
По мнению кадастрового инженера, сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № содержат ошибочные сведения. По характерным признакам ошибки она возникла из-за неверно определенных координат границ участка или некачественно осуществленной привязки к пунктам государственной геодезической сети. Данная ошибка привела к ошибке в конфигурации земельного участка.
Понятие реестровой ошибки закреплено в ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В соответствии с п. 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:
карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;
планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;
ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;
иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.
При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала.
Сведения об указанных выше документах приводятся в разделе "Исходные данные", копии карт (планов), фотокарт (фотопланов), планово-картографических материалов в Приложение не включаются, изображение соответствующей территории (части территории) воспроизводится на Схеме.
Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами, согласно с которым земельные участки предоставлялись собственникам. Исправление указанной реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переходов, зарегистрированного права на объект недвижимости.
По результатам проделанной работы кадастровым инженером ФИО3 сделан вывод о том, что в ЕГРН содержатся ошибочные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и предложено внести изменения в сведения ЕГРН:
- о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 8201 кв.м:
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.
Положения ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наделяют суд правом по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, принять решение об исправлении реестровой ошибки.
Поскольку наличие реестровой ошибки нашло своё подтверждение в судебном заседании, надлежащим способом защиты нарушенного права истца будет исправление реестровой ошибки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3
Вместе с тем, требование истца о том, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для выкупа земельного участка, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Таким образом, исходя из вышеизложенных положений закона, земельный участок предоставляется в собственность собственнику здания, сооружения с целью эксплуатации объекта недвижимости.
Как видно из материалов дела, спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду ФИО1, как собственнику объекта незавершённого строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства на момент обращения в суд - 61%, то есть объект не введен в эксплуатацию, а потому исключительное право на приобретение земельного участка в собственность у истца отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, и её исправлении - удовлетворить частично.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, допущенной при постановке земельного участка и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет.
Исправить реестровую ошибку, определив местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8201 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, приведенными в заключении кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат №):
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения на основании заявления ФИО1.
Исправить реестровую ошибку, определив местоположение границ объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 1536,7 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, приведенными в заключении кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат №):
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения на основании заявления ФИО1.
В остальной части исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: