Дело № 5-64/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

с участием прокурора С.Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Сатурн» (далее – ООО «ТСУ Сатурн»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <Адрес>; почтовый адрес: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «ТСУ Сатурн», являясь подрядчиком работ, исполняя свои обязательства по проведению капитального ремонта 3-этажного кирпичного здания, расположенного по адресу: <Адрес> (объект культурного наследия «<данные изъяты>»), на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «ТСУ Сатурн», в нарушение требований п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), без письменного разрешения, выданного государственным органом охраны объектов культурного наследия, провело ремонтно-строительные работы, а именно: демонтаж покрытия пола, стен и потолков; демонтаж дверных коробок и заполнений; ремонт кирпичной кладки (вычинка); замена (устройство) подоконных досок; заложение оконных и дверных проемов; устройство потолков из гипсокартона по металлическому каркасу; устройство настила полов из фанеры; оштукатуривание кирпичных стен; устройство узлов примыканий оконных блоков; ремонт систем отопления и электроснабжения, на указанном объекте культурно наследия.

Согласно пояснениям, представленным генеральным директором ООО «ТСУ Сатурн» Г.М.Б., на момент проведения проверки монтажные и демонтажные работы в здании не производились, были произведены только косметические работы, связанные с внутренней отделкой, устройством подвесных потолков из гипсокартонных листов, устройство оснований полов из фанеры, то есть были произведены работы, не связанные с нарушением существенных конструкций объекта культурного наследия. Произведенными работами не причинен какой-либо вред объекту культурного наследия, не возникло и угрозы причинения такого вреда, неблагоприятных последствий не наступило. В настоящее время между ООО «ТСУ Сатурн» и <данные изъяты> заключен договор № № на осуществление научного руководства и авторского надзора. Заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ направлено руководителю Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – Инспекция). ООО «ТСУ Сатурн» является субъектом малого предприятия, ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось. Генеральный директор Общества просит назначить ООО «ТСУ Сатурн» административное наказание в виде предупреждения, а в случае назначения судом наказания в виде штрафа снизить его размер, предусмотренный санкцией статьи, поскольку в ином случае для Общества наступят неблагоприятные последствия, оно будет лишено возможности исполнять свои обязательства, как перед поставщиками, так и перед налоговым органом, куда ООО «ТСУ Сатурн» направлено заявление о предоставлении отсрочки налогового кредита.

ООО «ТСУ Сатурн» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя (защитника) в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в судебном заседании просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, и назначить соразмерное наказание.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 73-ФЗ предметами регулирования указанного Федерального закона являются: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества; общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как установлено п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (п. 2 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ).

Как следует из п.6 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В судебном заседании установлено, что объект культурного наследия <данные изъяты> поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения». Указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регистрационный номер – №. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № установлены границы территории, утверждены режим использования территории и предмет охраны объекта.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта является <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №).

Приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта. В соответствии с Приложением № № к охранному обязательству установлены состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта. С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта надлежит провести работы: по ремонту фасадов – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по ремонту помещений подвала, цокольного, 1, 2 этажей с реставрацией предмета охраны (профилированных карнизов, потолочных розеток, филенчатых дверей) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по реставрации дворовых фасадов, оконных заполнений – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (Заказчик) и ООО «ТСУ Сатурн» (Подрядчик) заключен договор № № на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажного кирпичного здания поликлиники с подвалом (3 этап), расположенного по адресу: <Адрес> (объект культурного наследия «<данные изъяты>) (инвентарный №, сетевой №), <данные изъяты>

На основании информации, поступившей из Управления ФСБ России по Пермскому краю, Пермской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка с участием сотрудников Инспекции, а также сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, в целях исполнения требований законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту 3-этажного кирпичного здания поликлиники с подвалом (3 этап), расположенного по адресу: <Адрес> (объект культурного наследия <данные изъяты>), в ходе которой установлено, что ООО «ТСУ Сатурн», являясь подрядчиком работ, в нарушение требований п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, провело ремонтно-строительные работы, а именно: демонтаж покрытия пола, стен и потолков; демонтаж дверных коробок и заполнений; ремонт кирпичной кладки (вычинка); замена (устройство) подоконных досок; заложение оконных и дверных проемов; устройство потолков из гипсокартона по металлическому каркасу; устройство настила полов из фанеры; оштукатуривание кирпичных стен; устройство узлов примыканий оконных блоков; ремонт систем отопления и электроснабжения; то есть провело указанные работы без письменного разрешения, выданного государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Вина ООО «ТСУ Сатурн» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- приложением 3 к распоряжению губернатора Пермской области от 05.12.2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», в соответствии с которым <данные изъяты> внесен в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры регионального значения;

- приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому установлены границы территории, утверждены режим использования территории и предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения – памятника <данные изъяты>. В соответствии с приложением № к Приказу на территории объекта культурного наследия - памятника <данные изъяты> запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.

К работам по сохранению относятся консервация, ремонт, реставрация объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Проектирование и проведение работ по сохранению территории объекта культурного наследия осуществляются по согласованию с исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

- копией приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № которым утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>. В соответствии с Приложением № к охранному обязательству установлены состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта. С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта надлежит провести работы: по ремонту фасадов – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по ремонту помещений подвала, цокольного, 1, 2 этажей с реставрацией предмета охраны (профилированных карнизов, потолочных розеток, филенчатых дверей) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по реставрации дворовых фасадов, оконных заполнений – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем Пермского транспортного прокурора З.Е.А. в отношении ООО «ТСУ Сатурн»;

- договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «ТСУ Сатурн», на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажного кирпичного здания поликлиники с подвалом (3 этап), расположенного по адресу: <Адрес> (объект культурного наследия <данные изъяты>) (инвентарный №, сетевой №), <данные изъяты>

Согласно п. 1.2 указанного договора подрядчик выполняет комплекс работ, включая производимые в ходе капитального ремонта основных средств, ремонтно-монтажные работы, комплектацию материалы, изделиями, конструкциями, оборудованием в полном объеме. Срок начала выполнения работ по настоящему договору – с даты подписания договора, но не ранее оформления допуска персонала подрядчика на объект. Срок окончания выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3 указанного договора).

В соответствии с п.п. 3.1.21, 3.1.40, 3.1.41, 3.1.42 договора подрядчик обязан иметь все необходимые лицензии и разрешения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для выполнения работ по настоящему договору; получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента заключения договоров на авторский и технический надзор, а также получения от заказчика документов, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 года № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия»; производить работы на основании письменного разрешения регионального органа охраны объектов культурного наследия на выполнение работ, вести трех-этапную фотофиксацию до начала, во время и после окончания работ – фотоматериалы по окончании работ передать заказчику; производить работы под наблюдением авторского и технического надзора;

- решением Пермской транспортной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «ТСУ Сатурн»;

- письмом начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пермской транспортной прокуратуры о результатах осмотра объекта культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что во внутренних помещениях объекта проведены ремонтно-строительные работы: демонтаж покрытия пола, стен и потолков; демонтаж дверных коробок и заполнений; ремонт кирпичной кладки (вычинка); замена (устройство) подоконных досок; заложение оконных и дверных проемов; устройство потолков из гипсокартона по металлическому каркасу; устройство настила полов из фанеры; оштукатуривание кирпичных стен; устройство узлов примыканий оконных блоков; ремонт систем отопления и электроснабжения. Зафиксировано наличие вскрытых упаковок с материалами, используемыми для проведения строительных и отделочных работ, с указанными датами изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ООО «ТСУ Сатурн» обращалось в Инспекцию за выдачей разрешения на проведение работ по сохранению объекта, однако письмом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения отказано в связи с отсутствием полного пакета документов, предусмотренного п. 2.11.2 Административного регламента, утвержденного приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № №. Информация о проведении работ на объекте указанным Обществом в Инспекцию не поступала, а также фотоматериалом к проведенному осмотру;

- представлением заместителя транспортного прокурора З.Е.А. об устранении нарушений федерального законодательства в адрес генерального директора ООО «ТСУ Сатурн» Г.М.Б. по результатам проведенной проверки;

- письменными объяснениями начальника Пермской дистанции гражданских сооружений К.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она назначена ответственным за контролем ремонтных работ по адресу: <Адрес>, выезжала на объект совместно с заместителем начальника Л.Д.П. примерно раз в две недели. Выполнение работ на объекте ООО «ТСУ Сатурн» началось примерно в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ часть работ была закрыта, работы выполнялись планово. ООО «ТСУ Сатурн» предоставило список сотрудников, осуществляющих ремонт, ключ от здания был передан представителю ООО «ТСУ Сатурн»;

- письменными объяснениями заместителя начальника Пермской дистанции гражданских сооружений Л.Д.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым между <данные изъяты> и ООО «ТСУ Сатурн» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажного здания по адресу: <Адрес>. В приложении к договору утвержден план выполнения работ. Договор заключен в ДД.ММ.ГГГГ, к выполнению работ ООО «ТСУ Сатурн» приступило в конце ДД.ММ.ГГГГ. Все работы выполнялись сотрудниками ООО «ТСУ Сатурн». На момент заключения договора ООО «ТСУ Сатурн» предоставил Пермской дистанции гражданских сооружений список сотрудников, которые будут задействованы при проведении работ, пропуски данным работникам не оформлялись. Охрана объекта осуществлялась частным охранным предприятием в ночное время, в выходные и праздничные дни – круглосуточно, в дневное время охрана отсутствовала. Л.Д.П. еженедельно выезжал на объект (иногда 2-3 раза в неделю) с целью проверки качества выполнения работ. Работы выполнялись сотрудниками ООО «ТСУ Сатурн», посторонних лиц на объекте не было. Работы выполнялись в соответствии с календарным графиком работ. По поводу наличия у ООО «ТСУ Сатурн» разрешения на проведение данного вида работ на объекте пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора Л.Д.П. запросил у представителя ООО «ТСУ Сатурн» копию указанного разрешения, через два дня в Дистанцию поступило письмо с просьбой предоставить ООО «ТСУ Сатурн» копии документов, необходимых для получения разрешения. Дистанция пояснила представителю ООО «ТСУ Сатурн», что документы размещены в открытых источниках. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСУ Сатурн» сообщило, что Обществом подано заявление на получение разрешения, которое будет рассмотрено в течение 30 дней. По истечении указанного срока ООО «ТСУ Сатурн» сообщило, что в выдаче разрешения Обществу отказано по причине неполного пакета предоставленных документов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение отсутствует, планируется повторная подача заявления на выдачу разрешения на проведение работ на объекте по адресу: <Адрес>;

- письменными пояснениями генерального директора ООО « ТСУ Сатурн» Г.М.Б., которым факт заключения договора между <данные изъяты> и ООО «ТСУ Сатурн» на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажного здания по адресу: <Адрес>, не оспаривается, как и не оспаривается отсутствие разрешения на проведение работ на данном объекте культурного наследия;

- иными материалами дела.

Указанные доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ТСУ Сатурн», являясь подрядчиком работ, исполняя свои обязательства по проведению капитального ремонта 3-этажного кирпичного здания, расположенного по адресу: <Адрес> (объект культурного наследия <данные изъяты>), на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «ТСУ Сатурн», в нарушение требований п.1 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ, без письменного разрешения, выданного государственным органом охраны объектов культурного наследия, провело ремонтно-строительные работы, а именно: демонтаж покрытия пола, стен и потолков; демонтаж дверных коробок и заполнений; ремонт кирпичной кладки (вычинка); замена (устройство) подоконных досок; заложение оконных и дверных проемов; устройство потолков из гипсокартона по металлическому каркасу; устройство настила полов из фанеры; оштукатуривание кирпичных стен; устройство узлов примыканий оконных блоков; ремонт систем отопления и электроснабжения; при этом ООО «ТСУ Сатурн» имело возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, за нарушение которого ст. 7.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих получению разрешения на выполненные работы, суду не представлено.

Таким образом, действия ООО «ТСУ Сатурн» судья квалифицирует по ст. 7.14 КоАП РФ как проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Вмененный органом прокуратуры ООО «ТСУ Сатурн» квалифицирующий признак -организация строительных работ, подлежит исключению как излишне вменный, поскольку данное юридическое лицо организацию строительных работ не осуществляло.

Доводы законного представителя ООО «ТСУ Сатурн» о том, что на момент проведения проверки в здании были проведены только косметические работы, связанные с внутренней отделкой, не подтверждаются имеющимися в деле материалами. Вопреки довода о том, что работы выполнены надлежащим образом, неблагоприятных последствий для объекта не наступило, последнее не освобождает ООО «ТСУ Сатурн» от ответственности предусмотренной ст. 7.14 КоАП РФ, состав которой является формальным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно названной статье при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).

Таким образом, назначение административного наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II указанного Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для следующих лиц: на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Поскольку санкцией данной нормы не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах от 50 000 рублей до 500 000 рублей.

Согласно материалам дела ООО «ТСУ Сатурн» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ При этом размер штрафа суд определяет в минимальном размере, с учетом финансового положения юридического лица, подтвержденного представленными в суд генеральным директором документами.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, так как с учетом характера совершенного правонарушения, выраженного в создании угрозы охраняемому законом объекту культурного наследия, совершенное деяние не может быть признано малозначительным. Обстоятельства допущенного ООО «ТСУ Сатурн» правонарушения свидетельствуют о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Сатурн», ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми (<...> «а», каб. 208).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья О.А. Корепанова

Копия верна. Судья

Подлинное постановление подшито в дело № 5-64/2025 Ленинского районного суда г. Перми.