РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года город Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Балакиной А.С.,
при секретаре Помогаевой К.Б.,
с участием представителя административного истца заместителя Узловского межрайонного прокурора Васякиной Н.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1359/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-002114-34) по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления автомобилем категории № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, со сроком действия до 14.03.2030. В Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включено такое заболевание, как психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ F-10, F16, F18, F19). На основании протокола врачебной комиссии ГУЗ «<адрес> больница» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Ремиссия не установлена. ФИО1 нуждается в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога по месту жительства. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает угрозу жизни и здоровья граждан. Наличие вышеуказанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортными средствами.
С учетом изложенного, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Протокольным определением Узловского районного суда Тульской области от 12.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУЗ «ТОНД №1» Новомосковский филиал.
В судебном заседании заместитель Узловского межрайонного прокурора Васякина Н.В. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Узловская районная больница», ГУЗ «ТОНД №1» Новомосковский филиал, УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, специалиста ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Часть 1 ст. 23.1 вышеназванного закона устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года, включено такое заболевание, <данные изъяты>.
Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение категории № № от 14.03.2020 на право управления транспортными средствами, со сроком действия до 14.03.2030.
Вместе с тем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.01.2002 состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Узловская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>
Возражая против удовлетворения заявленных прокурором требований, административный ответчик ФИО1 указал, что на протяжении 10 лет не употребляет алкогольные напитки, в настоящее время наблюдается у врача психиатра-нарколога. Его работа связана с управлением транспортных средств, что является единственным источником дохода, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать.
С целью проверки доводов стороны административного ответчика судом были направлены запросы в ГУЗ «Узловская районная больница» и ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1».
Из карты обратившегося за психиатрической помощью (наркологической) помощью ФИО1 следует, что последний был поставлен на учет в медицинском учреждении 11.01.2002.
Из статистической медицинской карты № следует, что ФИО1 проходил лечение в стационаре с 30.07.2007 по 02.08.2007.
ФИО1 находился на госпитализации в медицинском учреждении с 27.12.2001 по 03.12.2001, с 04.02.2003 по 07.02.2003, с 06.02.2007 по 13.02.2007, с 18.02.2007 по 22.02.2007, с 30.07.2007 по 02.08.2007.
Из выписки из истории болезни № 247/47 ГУЗ «ТОНД №1» следует, что ФИО1 поступил в указанное медицинское учреждение 27.01.2009, в котором находился до 12.02.2009, цель поступления – лечение. ФИО1 при выписке установлен заключительный диагноз: <данные изъяты>
В соответствии с выписками из истории болезни ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер» (Новомосковский филиал), ФИО1 находился на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Из представленных письменных пояснений ГУЗ «ТОНД №» зам. главного врача по Новомосковскому филиалу ФИО3 следует, что ФИО1 был выставлен диагноз в 2013 году, в течение 2016 года пациент госпитализирован: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о постановке на диспансерное наблюдение, наблюдение в течение положенного времени, снятии с диспансерного учета по месту регистрации, не имеется.
Из выписного эпикриза № 1609 ГУЗ «ТОНД №1» следует, что ФИО1 находился в указанном учреждении в период с 25.10.2016 по 30.10.2016, заключительный диагноз: <данные изъяты>
25.10.2016 ФИО1 в добровольном порядке дал согласие на организацию диспансерного наблюдения ГУЗ «ТОНД №1», а также о наличии оснований для такого наблюдения, что подтверждается его собственноручной подписью.
Согласно справке врача-психиатра ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО4 указано, что ФИО1 врача посещал не регулярно, ремиссия не установлена. Последняя явка ФИО2 на прием – 06.02.2020. Пациент нуждается в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в амбулаторных условиях по месту жительства.
Допрошенная в качестве специалиста по делу врач психиатр-нарколог ФИО6 пояснила, что ФИО1 с 2002 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости». В предпоследний раз ФИО1 обращался к врачу-психиатру в 2020 году и 24.11.2025. Как и в 2020 году, так и в 2025 году ему было разъяснено от том, что для установления ремиссии необходимо сдавать анализы и проходить наблюдение на протяжении длительного периода времени. В настоящее время такими данными о наступлении у ФИО2 ремиссии, медицинское учреждение не располагает. Ремиссия не установлена ни по состоянию на 2020 год, ни до настоящего времени.
Суд придает доказательственное значение пояснениям данного специалиста.
На момент обращения прокурора с настоящим административным иском состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством; доказательств снятия последнего с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права управления транспортными средствами.
Материалы дела свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административные исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес>) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9914506582 категории № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>) в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия
Председательствующий А.С. Балакина
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.