Решение по делу № 2-3824/2022 от 26.09.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

2-3824/22

74RS0028-012022-004834-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего А.В. Лебедевой,

При секретаре А.Н. Елыковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Челябинской области о включении в трудовой стаж периодов учебы с 01 сентября 1991 года по 14 июля 1984 года в СГПТУ № 33, работы с 30 июля 1984 года по 01 ноября 19894 года, работа в Копейском разрезе, с 08 ноября 1984 года по 05 ноября 1986 года служба в Советской Армии, с 08 июня 1987 года по 27 ноября 1986 года курсы водителя 3 класса автомобиль БЕЛАЗ, с 02 декабря 1987 года по 1 7 октября 1988 года работа водителем БЕЛАЗа с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1992 года Копейское шахтопроходческое управление Треста «Челябинскуголь», с 7 января 1988 года по 11 января 1988 года, слесарь по ремонту автомобилей, с 22 сентября 1988 года по 17 октября 1988 года - подсобный рабочий, обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права на нее, а именно с 3 июня 2021 года, так как на данный период он имел стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 8 месяцев 13 дней, ИПК -62,1789.

В обоснование иска указал, что 9 августа 2021 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 РФ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 55 лет, наличием страхового стажа не менее 25 лет, продолжительностью стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, наличием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0. Решением пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении пенсии из-за нехватки льготного стажа. В льготный стаж не были включены спорные периоды. Считает, отказ незаконным, просит удовлетворить требования.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна суду пояснила, что армия истцу включена в стаж в размере стажа работы, которая следовала после службы, что соответствует правилам, период работы с 30 июля 1984 года по 1 ноября 1984 года учтен Пенсионным фондом при исчислении стажа с тяжелыми условиями труда, периоды с 8 декабря 1987 года по 6 января 1988 года и с 12 января 1988 года по 21 сентября 1988 года работы водителем БЕЛАЗа тоже взяты при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда. Стажа с тяжелыми условиями труда недостаточно в настоящее время у истца для назначения пенсии в возрасте 55 лет, стаж составил 4 года 5 месяцев 10 дней.

Выслушав пояснения представителей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений и дополнении от 1 октября 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 9 августа 2021 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от 20 августа 2021 года НОМЕР в назначении пенсии истцу отказано, установлено, что истец имеет стаж по Списку № 2 (с учетом Списка №1) 4 года 5 месяцев 10 дней, в том числе: с 30 июля 1984 года по 01 ноября 1984 года, с 5 января 1987 года по 21 января 1987 года, - работа в качестве помощника машиниста экскаватора в Копейском разрезе;

- с 8 ноября 1984 года по 5 ноября 1986 года - служба по призыву в рядах СА;

- с 02 декабря 1987 года по 06 января 1988 года, с 12 января 1988 года по 21 сентября 1988 года - работа в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ;

- с 7 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 8 августа 2021 года работа в качестве слесаря ремонтника основного производства АО «Завод Пластмасс».

Истец не согласен с тем, что в стаж для назначения пенсии не включена учеба в СГПТУ № 33 с 1 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года и служба в армии взята не в полном объеме, просит зачесть в стаж 1 год 11 месяцев 28 дней службы в армии.

По требованиям истца о включении в стаж службы в рядах Вооруженных сил 1 год 11 месяцев 28 дней и периода учебы в СГПТУ № 33 судом установлено следующее.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы и обучения может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с 1 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года (всего 2 года 10 месяцев 13 дней), он обучался в СГПТУ № 33, затем с 30 июля 1984 года по 01 ноября 1984 года принят помощником машиниста экскаватора (3 месяца 1 день); с 8 ноября 1984 года по 5 ноября 1986 года (1 год 11 месяцев 27 дней) служба в рядах Советской Армии, затем следовала работа помощником машиниста экскаватора с 5 января 1987 года по 21 января 1987 года (16 дней); с 24 февраля 1987 года по 15 мая 1987 года работал машинистом экскаватора (2 месяца 21 день).

Согласно решения ГУ ОПФР по Челябинской области служба в Армии в стаж для назначении пенсии по Списку № 2 зачтена в размере 1 года 1 месяца 4 дней, то есть периода работы после службы в Армии.

Согласно Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (абзац 16 п. 109 данного постановления) в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, оснований для включения в стаж службы в рядах Советской Армии и учебы в большем размере не имеется, так как льготный стаж непосредственно следующий после такой учебы и службы составил 1 год 1 месяц и 4 дня.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж учебы с 1 сентября 1981 года по 14 июля 1984 года и включении в стаж службы в рядах Советской Армии в размере 1 года 11 месяцев 28 дней.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж периодов с 30 июля 1984 года по 5 ноября 1986 года, и с 8 декабря 1987 по 6 января 1988 года, с 12 января 1988 года по 21 сентября 1988 года, так как данные периоды учтены ответчиком при подсчете стажа работы по Списку № 2.

Истец просит также включить в стаж по Списку № 2 периоды перевода временно с 7 января 1988 года по 11 января 1988 года слесарем по ремонту автомобилей и с 22 сентября 1988 года по 17 октября 1988 года подсобным рабочим, всего 1 месяц.

Судом установлено, что истец 2 декабря 1987 года принят водителем –стажером на автомобиль БЕЛАЗ для работы в карьерах на вывозке горно-вскрышной массы, с часовой тарифной ставкой 1-08 (приказ от 2 декабря 1987 года № 666-к); приказов № 6-к от 6 января 1988 года ФИО1 водителя автомобиля БелАЗ временно перевести с 7 января 1988 года по 6 февраля 1988 года слесарем по ремонту автомобилей; согласно приказа № 14-к от 12 января 1988 года ФИО1 переведен вновь водителем БЕЛАЗа; приказом № 495-к от 21 февраля 1988 года водитель БЕЛАЗа ФИО1 переведен подсобным рабочим временно с 22 сентября 1988 года по 21 ноября 1988 года.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Поскольку при переводе истца временно данным переводам предшествовала работа с тяжелыми условиями труда водителем БЕЛАЗа, следовательно, временный перевод 1 месяц должен быть зачтен в стаж с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, требования истца о включении в стаж периода с 7 января по 11 января 1988 года, и с 22 сентября 1988 года по 17 октября 1988 года необходимо включить в стаж по Списку № 2.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж курсов водителей с 8 июня 1987 года по 27 ноября 1987 года 5 месяцев 20 дней судом не установлено, данные курсы истец проходил самостоятельно, работодателем не направлялся. В спорный период он нигде не работал, был принят на работу только после прохождения курсов 2 декабря 1987 года.

Довод представителя истца, о том, что он был принят переводом, по окончании курсов, подтверждение в судебном заседании не нашел, согласно приказа от 2 декабря 1987 года № 666-к истец принят на работу после окончания курсов водителем стажером на автомобиль БЕЛАЗ.

Также в стаж по Списку № 2 не подлежит включению период работы истца с 23 ноября 1988 года по 31 декабря 1992 года в Копейском шахтопроходческом Управлении треста Челябинскуголь.

Согласно трудовой книжки истец принят 23 ноября 1988 года водителем третьего класса в хозгруппу, из личной карточки ФИО4 по Копейскому шахтопроходческому управлению треста Челябинскуголь также следует, что истец принят водителем 3 класса на автомобиль ЗИЛ 135 в хозгруппу.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Доказательств, что истец в данный период был занят работами по вывозке угли и породы суду не представлено, из архивной справки № М-633/1 от 13.09.2022 года, следует, что документы, подтверждающие участие водителя ЗИЛ-135 в технологическом процессе (технологической карты и т.д.) в государственном архиве отсутствуют, из трудовой книжки истца не следует, что он была занят вывозкой горно-вспашной массы.

Ответчиком в добровольном порядке в стаж с тяжелыми условиями труда включено 4 года 5 месяцев 10 дней, судом включен один месяц, всего стаж с тяжелыми условиями труда составляет 4 года 6 месяцев 10 дней, что не достаточно для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, оснований для удовлетворения требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 3 июня 2021 года у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда России по Челябинской области включить в стаж по Списку № 2 работ с тяжелыми условиями труда период с 07 января 1988 года по 11 января 1988 года, и с 22 сентября 1988 года по 17 октября 1988 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.В. Лебедева