УИД 58RS0025-01-2025-000583-84

производство №2а-380/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 19 августа 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Канеева Э.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, действующего по доверенности №1-25, выданной 07 апреля 2025 года,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО2 19 июля 2021 года был осужден Нижнеломовским районным судом Пензенской области по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 февраля 2022 года условное осуждение ФИО2 было отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свобод на срок 1 год 8 месяцев в колонию общего режима. Судимость в установленном законом порядке не погашена и не снята. В течение одного года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности: за совершение четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность. На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: обязать 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, развлекательных центрах, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, после 22 часов и до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о согласии с заявленными требованиями. Между тем пояснил, что приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июля 2025 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года. Приступает к отбытию данного наказания 20 августа 2025 года.

Прокурор Канеев Э.А. полагал заявленные требования необоснованными, поскольку при отбытии ФИО2 наказания в виде принудительных работ сроком 2 года, то есть равный сроку административного надзора, который просит установить административный истец, достижение целей административного надзора, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исключается, а потому необходимость в установлении административного надзора в настоящее время отсутствует.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении административного надзора.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Административный надзор в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года).

В силу ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 данной статьи).

Как видно из материалов дела приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 19 июля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 30 июля 2021 года.

Постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 февраля 2022 года условное осуждение ФИО2 по указанному приговору было отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свобод на срок 1 год 8 месяцев в колонию общего режима.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в установленном законом порядке не погашена и не снята.

ФИО2 в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности: за совершение четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (04 октября 2024 года и 27 марта 2025 года – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 09 апреля 2025 года - дважды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), и одного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность (18 ноября 2024 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ).

Таким образом, обстоятельства, которые отражены в п.1, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве оснований для установления административного надзора, имеются.

Между тем, в судебном заседании установлено, что приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, которое в соответствии со ст.53.1 УК РФ было заменено наказанием в виде принудительных работ на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу 01 августа 2025 года.

Согласно ч.1 ст.60.1 УИК РФ, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

В соответствии с ч.1 ст.60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в числе иного, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (п.«в» ч.2 ст.60.4 УИК РФ).

ФИО2 приступит к отбыванию наказания в виде 2 лет принудительных работ 20 августа 2025 года, и с указанной даты будет постоянно находиться в исправительном центре под надзором уполномоченного государственного органа. Поэтому возможность контроля за его поведением и проведения с ним профилактической работы со стороны МО МВД России «Нижнеломовский», то есть достижение целей административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет невозможным в течение всего этого срока.

Данный вывод подтверждается положением п.5 ч.5 ст.5 указанного Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, согласно которому течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

При таких обстоятельствах, в настоящее время правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.

Судья Г.В. Булаев