Дело №а-1641/2023

УИД 61RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Чекалиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО "<данные изъяты>" к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО "<данные изъяты>" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОСП предъявлялся исполнительный документ У№, выданный <данные изъяты> городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в пользу взыскателя АО "<данные изъяты>".

ДД.ММ.ГГГГ СПИ <данные изъяты> РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершалось.

Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по неосуществлению исполнительных действий носит длящийся характер.

На основании изложенного административный истец просил суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся в непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, а именно автомобиля, направленных на исполнение требований исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста транспортного средства).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> городским судом, о взыскании задолженности в размере 517638,60 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО "<данные изъяты>".

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП выносились постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП совершен выход в адрес должника. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным, в связи с отсутствием должника и членов его семьи.

Из сводки по исполнительному производству следует, что с должника взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 19537,52 руб.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банковские учреждения, ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Также из исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем <данные изъяты> РОСП составлен ДД.ММ.ГГГГ акт совершенных действий. С должника взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере 19537,52 руб.

Между тем, реальных действий на протяжении длительного времени направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.

При этом произведенное принудительное удержание денежных средств в незначительном размере, не свидетельствует о добросовестном исполнении судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП императивной обязанности, возложенной исполнительным листом № ФС <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> городским судом.

Имеющийся в материалах исполнительного производства акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, поскольку в акте отсутствует время начала и окончания совершения действий, сведения о понятых, адрес выхода на территорию, опрос соседей.

Длительное время не исполнение исполнительного листа (на протяжении более полтора года), свидетельствует о нарушении установленного ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания и о наличии нарушения прав взыскателя на своевременное взыскание присужденной судом суммы.

Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования АО "<данные изъяты>" к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного листа № ФС <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> городским судом, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через <данные изъяты> городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.