Решение по делу № 2А-5890/2022 от 06.12.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

<данные изъяты>

Дело № 2а-5890/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 29.11.2022

мотивированное: 06.12.2022

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО4,

представительницы административного ответчика Управления Росреестра по РД ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в уточнении границ земельного участка с к/н № (<адрес>) согласно материалам межевания, обязании уточнить границы данного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2, по доверенности ФИО3 И.М. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РД о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в уточнении границ земельного участка с к/н № (<адрес>) согласно материалам межевания, обязании уточнить границы данного земельного участка.

В обоснование иска указывается на то, что уведомлением Управления Росреестра по РД № КУВД-001/2022-27704316/1 от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление действий по кадастровому учёту земельного участка по адресу: <адрес>, к/н №. Основание приостановления – несоответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта, требования законодательства РФ. Административный ответчик утверждает, что земельный участок принадлежит ответчику на праве общей долевой собственности. Между тем, на основании Постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, к/н №, сформирован отдельно общей площадью 321 кв. м и предоставлен (закреплён) за ФИО7, после которой участок вместе с правом на ? долю жилого дома по наследству перешёл в собственность истца, из чего следует, что земельный участок на праве общей долевой собственности не находится. Право истца зарегистрировано, необходимо уточнить границы земельного участка.

На административный иск поступили письменные возражения представителя административного ответчика Управления Росреестра по РД, в которых административный иск ФИО2 полагается не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 не является единоличным собственником земельного участка.

Надлежаще извещенный административный истец ФИО2 на рассмотрение административного дела не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представителя административного истца ФИО8 – ФИО3 И.М. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представительница административного ответчика Управления Росреестра по РД ФИО9 возражала против удовлетворения иска, указав на то, что действия административного ответчика носили законный и обоснованный характер, поскольку с заявлением об уточнении границ обратился только один из долевых сособственников.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ФИО2 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконными действий административного ответчика Управления Росреестра по РД, выразившихся в отказе в уточнении границ земельного участка с к/н № (<адрес>) согласно материалам межевания, обязании уточнить границы данного земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 3-месячный срок обращения в суд истёк ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства того, что заявитель узнал о нарушении права позднее даты вынесения обжалуемого уведомления, ходатайство о восстановлении пропущенного срока стороной административного истца в суд не представлены.

Как следует из материалов административного дела, административный истец ФИО2 обартился в Управление Росреестра по РД за оказанием услуги по уточнению границ земельного участка по адресу: <адрес>, к/н №.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Уведомлением Управления Росреестра по РД № КУВД-001/2022-27704316/1 от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление действий по кадастровому учёту земельного участка по адресу: <адрес>, к/н №. Основание приостановления – несоответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта, требования законодательства РФ.

Уведомлением Управления Росреестра по РД № КУВД-001/2022-27704316/2 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществление действий по кадастровому учёту земельного участка отказано.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Как установлено ч. 1 ст. 14 этого же Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ «О регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно п. 1.1 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 ч. 1 с. 26 настоящего ФЗ.

Из положения ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что вопросы собственности долевых сособственников разрешаются на основании заявлений всех сособственников.

В рассматриваемом административном иске не отрицается, что с заявлением об уточнении границ земельного участка обратился только ФИО2 При этом указывается, что на основании Постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, к/н №, сформирован отдельно общей площадью 321 кв. м и предоставлен (закреплён) за ФИО7, после которой участок вместе с правом на ? долю жилого дома по наследству перешёл в собственность истца, из чего следует, что земельный участок на праве общей долевой собственности не находится.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании выписки из ЕГРН судом установлено, что ФИО2 не является единственным собственником указанного в иске земельного участка, ему на принадлежит только ? в праве собственности. Более того, вразрез с доводами административного иска, из представленных материалов регистрационного дела прямо следует, что ФИО2 обращался в Управление Росреестра по РД за регистрацией именно ? в праве собственности на указанный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтвердил и допрошенный судом свидетель ФИО10 (регистратор, вынесший обжалуемое уведомление).

В порядке КАС РФ судом не рассматриваются споры о правах на земельные участки, вывод о принадлежности недвижимого имущества делается судом на основании сведений ЕГРН, подтверждаемых соответствующей выпиской. Представленными сторонами доказательствами однозначно подтверждается, что ФИО2 является собственником ? доли на земельный участок с к/н № (<адрес>).

С учётом изложенного, а также принимая во внимание пропуск срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в уточнении границ земельного участка с к/н № (<адрес>) согласно материалам межевания, обязании уточнить границы данного земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Чоракаев Т.Э.