УИД№ 44RS0026-01-2023-000963-82

Дело № 2а-958/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконными действий по направлению письма в Управление Росреестра по Калининградской области и Филиал ППК «Роскадастра» по Калининградской области от 13.06.2023 № с копией не вступившего в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», о понуждении Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направить письмо с отзывом ранее направленного письма с постановлением о резервировании земельного участка для муниципальных нужд и понуждении направить в адрес административного истца копии письма с отзывом ранее направленного письма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 07.10.2022 администрацией городского округа «Город Калининград» было принято постановление администрации № «О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур», в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием «для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства)». 08.06.2023 администрацией городского округа «город Калининград» при действующем постановлении администрации № было принято еще одно постановление администрации городского округа «Город Калининград» № «О резервировании земель в границах муниципального образования городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», с датой вступления в силу 20.06.2023. Данным постановлением уже повторно был зарезервирован, но для разных целей, вышеуказанный земельный участок, в отношении которого идет спор. В ходе рассмотрения административного дела № 2а-528/2023 по его административному иску к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023 были применены меры предварительной защиты о запрете администрации городского округа «Город Калининград» резервировать для муниципальных нужд земельный участок по адресу: <адрес>. Ранее определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 09.11.2022 также были приняты меры предварительной защиты по административному делу № 2-1089/2022 о запрете администрации городского округа «Город Калининград» совершать действия, направленные на предоставление без торгов физическим лицам вышеуказанного земельного участка. Таким образом, администрация городского округа «Город Калининград» своими действиями по резервированию земельного участка нарушила запрет суда на совершение действий, направленных на предоставление данного земельного участка без проведения торгов гражданам, имеющим трех и более детей. О принятых мерах предварительной защиты по административному делу № 2а-528/2023 административные ответчики были извещены судом 06.06.2023 путем направления копии определения о применении мер предварительной защиты по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) через технологический портал «Госуслуги электронное правительство» и через организацию почтовой связи. Судебные отправления были получены административными ответчиками до вступления в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 08.06.2023 №, коим является 20.06.2023. Копия определения о применении мер предварительной защиты от 05.06.2023 была направлена судом также и в Управление Росреестра по Калининградской области, которое исполнило определение суда, тем самым, не указав о наложении обременения и ограничения прав вследствие резервирования органом местного самоуправления земельного участка для муниципальных нужд. Тем не менее, сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде запрещения регистрации, наложенные еще 15.03.2023, в выписке из ЕГРН от 14.07.2023, имеют место быть, о чем администрации известно. Таким образом, меры предварительной защиты, наложенные определением суда, органом регистрации прав были исполнены. В сведениях, указанных в выписке из ЕГРН от 14.07.2023 относительно ограничения прав и обременения объекта недвижимости в качестве оснований указаны: определение Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023; определение Московского районного суда г. Калининграда от 15.06.2023. Просил суд: 1) признать незаконными действия комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», выразившиеся в направлении письма в Управление Росреестра по Калининградской области и Филиал ППК «Роскадастра» по Калининградской области от 13.06.2023 № с копией не вступившего в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей»; 2) обязать комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направить письмо с отзывом из Управления Росреестра по Калининградской области ранее направленного письма с копией не вступившего в силу постановления о резервировании земельного участка для муниципальных нужд № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей»; 3) обязать комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направить в адрес административного истца копию письма с отзывом ранее направленного письма, поименованного в п.2 требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по приведенным в нем основаниям.

Административные ответчики Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» и администрация городского округа «Город Калининград», будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

Из содержания письменного отзыва на административный иск представителя администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО2 следует, что администрация городского округа «Город Калининград» иск полагает не подлежащим удовлетворению. Администрацией ГО «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», вступившее в законную силу с 20.06.2023. Согласно пункту 3 постановления комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» было поручено направить копии данного постановления в Управление Росреестра по Калининградской области для внесения сведений в ЕГРН. Во исполнение поручения комитетом сопроводительным письмом от 13.06.2023 исх. № была направлена копия постановления в Управление Росреестра по Калининградской области для внесения сведений о резервировании в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, в Центральном районном суде г. Калининграда рассматривается административное дело № 2а-4501/2023 по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным и недействующим нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления-постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей» в части включения в число зарезервированных земель земельного участка с кадастровым номером №. Полагала, что принятие решения по настоящему делу невозможно до рассмотрения Центральным районным судом г. Калининграда административного дела № 2а-4501/2023. Поэтому просила в иске отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Росреестра по Калининградской области и Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области также извещены о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В письменном отзыве представитель филиала ППК «Роскадастр» по Калининградской области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставила разрешение требований истца на усмотрение суда. По существу указала, что по данным, содержащимся в ЕГРН, 22.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения о границах охранной зоны с целях резервирования земель с реестровым номером № на основании письма Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 13.06.2023 исх. № и приложенного к нему постановления № от 08.06.2023. Указанная информация отражается в выписке из ЕГРН в реквизите «Сведения о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута», а также в реквизите «Особые отметки» и в реквизите «Содержание ограничения в использовании или ограничения прав на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости». Сведения о резервировании внесены в ЕГРН 22.06.2023, то есть после вступления в силу постановления № от 08.06.2023.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено в части 1 ст. 218 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь инвалидом первой группы, зарегистрирован по месту жительства в г. Калининграде, а фактически проживает в г. Костроме, где имеет регистрацию по месту пребывания.

ФИО1 ранее неоднократно обращался в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги о предоставлении ему в аренду в порядке ст. 39.18 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием «для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства)». Однако его заявления были оставлены без удовлетворения с оформлением постановлений администрации городского округа «Город Калининград», которые он оспаривал в судах г. Костромы и г. Калининграда путем предъявления административных исков в порядке административного судопроизводства.

Основаниями для отказа в предоставлении истцу в аренду земельного участка послужило то обстоятельство, что земельный участок был зарезервирован для муниципальных нужд.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур на три года были зарезервированы расположенные в границах городского округа «Город Калининград» земельные участки согласно Приложению № 1 к постановлению, в перечень которых включен и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

При рассмотрении административного дела № 2а-528/2023 по административному иску ФИО1 о признании незаконным отказа администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № в аренду, оформленного постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 10.01.2023 № и о возложении на администрацию городского округа «Город Калининград» обязанности разместить на официальном сайте и официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023 по заявлению ФИО1, которое было удовлетворено частично, были приняты меры предварительной защиты в виде установления:

- запрета Администрации городского округа «Город Калининград» резервирования для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного в границах <адрес>, утвержденного постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 22.04.2016 №;

- запрета Администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городской округ «Город Калининград» изменять вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного в границах <адрес>, утвержденного постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 22.04.2016 №, с настоящего вида разрешенного использования «для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства)» на вид разрешенного использования, несвязанный с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В остальной части в удовлетворении заявления было отказано.

В последующем определение Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023 в части отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о применении мер предварительной защиты в виде запрета администрации ГО «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» предоставления физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям спорного земельного участка на торгах или без торгов, за исключением случаев предоставления данного земельного участка в порядке ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, на основании частной жалобы ФИО1 было отменено определением судьи Костромского областного суда от 19.07.2023 с применением мер предварительной защиты и в этой части.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 29.06.2023 по административному делу № 2а-528/2023 административный иск ФИО1 был удовлетворен частично. Суд признал незаконным оформленный постановлением от 10.01.2023 № главы администрации городского округа «Город Калининград» отказ ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд и обязал Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29.12.2022. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Решение суда в законную силу не вступило в связи с его обжалованием в апелляционном порядке.

Как стало известно в ходе судебного разбирательства по вышеуказанному административному делу, в соответствии с представлением прокурора постановлением и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 02.06.2023 № постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № « О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур» признано утратившим силу (п.1). В п.4 указано, что постановление вступает в силу 20.06.2023.

Впоследствии исполняющим обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей». Согласно Приложению к постановлению земельные участки зарезервированы сроком на три года, в перечень которых включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Указанное постановление было опубликовано на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет и в официальном печатном издании- еженедельной калининградской городской газете «Гражданин» (выпуск № (123941) от 15.06.2023).

Из содержания постановления и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», в перечень которых включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №, следует, что пунктом 3 постановления на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» была возложена обязанность направить копии указанного постановления в государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области».

Из материалов дела усматривается, что во исполнение указанного постановления Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» сопроводительным письмом от 13.06.2023 исх. № направил копию постановления и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области и в филиал ППК «Роскадастра» по Калининградской области, которые были получены адресатами 14.06.2023 и 15.06.2023 соответственно.

Как видно из содержания представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 23.08.2023 относительно земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес>, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» в строке (реквизите) «Сведения о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута» имеется запись от 22.06.2023 о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером №, имеется ограничение использования земельного участка в соответствии со ст. 56 ЗК РФ со сроком действия с 22.06.2023 в пределах зоны резервирования земель на основании: 1) решения от 13.06.2023 № Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград»; 2) решения от 08.06.2023 № Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград». Также в строке (реквизите) «Особые отметки» и в реквизите «Содержание ограничения в использовании или ограничения прав на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» имеются записи о запрещении регистрации от 22.06.2023 на основании: определения Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023, определения Московского районного суда г. Калининграда от 15.06.2023, определения Костромского областного суда от 19.07.2023. Также имеется запись о запрещении регистрации от 15.03.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения по особым исполнительным производствам от 10.03.2023 № во исполнение определения Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023 о применении мер предварительной защиты.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с административным иском, который принят в производство суда 28.06.2023 согласно карточке движения дела, об оспаривании постановления и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», как нормативного правового акта. Судебное заседание назначено на 16.10.2023 на 14 час. 30 мин.

Он же в порядке административного судопроизводства в Московском районном суде г. Калининграда обжалует отказ в предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в аренду, оформленный постановлением № от 13.06.2023. Административный иск принят в производство суда 21.09.2023 согласно карточке движения дела. Судебное заседание назначено на 16.10.2023 на 10 час. 00 мин.

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего административного дела суд оценивает лишь на соответствие закону оспариваемых действий Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» по направлению письма в Управление Росреестра по Калининградской области и Филиал ППК «Роскадастра» по Калининградской области от 13.06.2023 № с копией не вступившего в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей» без оценки законности самого постановления № от 08.06.2023 о резервировании земельного участка для муниципальных нужд и основанного на нем отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду, так как они являются предметом рассмотрения других административных дел, находящихся в производстве других судов.

Так, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 70.1 ЗК РФ; абз. 2 п.2 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 (далее-Положение № 561)).

Решение о резервировании земель размещается на официальном сайте принявшего его органа в сети Интернет, а также направляется в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, о чем правообладатель земельного участка уведомляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органа регистрации прав (ч. 2 ст. 7, п. 28 ч. 5 ст. 8, ч. 8 ст. 10, п. 24 ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 44 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ; абз. 3 п. 7 Положения N 561; пп. 2.1 п. 3 Порядка направления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уведомлений об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном порядке, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, в связи с размещением которого была установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, утв. Приказом Росреестра от 26.11.2021 N П/0547).

Пунктом 24 части 1 ст. 32 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее- Закон о регистрации) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе: о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, об отмене решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о регистрации орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, вносит соответствующие сведения в ЕГРН.

Пунктом 3 статьи 34 Закона о регистрации установлено, что документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 Закона о регистрации и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, являются основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Проанализировав приведенные выше законоположения, суд не усматривает в оспариваемых административным истцом действиях Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» несоответствия их закону, поскольку обязанность по направлению акта органа местного самоуправления об ограничении права или обременения объекта недвижимости в орган регистрации прав согласно приведенным выше нормам закона установлена в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого акта, а не с даты вступления его в силу.

Орган регистрации прав также в течение установленного законом срока (не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления акта органа местного самоуправления) и после вступления в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 внес соответствующие сведения в ЕГРН.

Кроме того, само по себе действие Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» по направлению в орган регистрации прав вышеуказанного постановления № от 08.06.2023 прав административного истца не нарушает.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные административным ответчиком, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

Такой совокупности обстоятельств по настоящему административному делу не установлено.

Поэтому административный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконными действий по направлению письма в Управление Росреестра по Калининградской области и Филиал ППК «Роскадастра» по Калининградской области от 13.06.2023 № с копией не вступившего в силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» № от 08.06.2023 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», о понуждении Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направить письмо с отзывом ранее направленного письма с постановлением о резервировании земельного участка для муниципальных нужд и понуждении направить в адрес административного истца копии письма с отзывом ранее направленного письма.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года